"Plato" systeem - wat is dat? De Russische stelsel van heffingen truck, met een gewicht van meer dan 12 ton

Vrij recent, de Russische Federatie lanceerde het systeem voor de automatische incasso van de middelen van eigenaren van vrachtwagens met een gewicht van meer dan 12 ton als compensatie voor de schade die ze veroorzaken aan het wegdek. Het wegennet "Plato", die kreeg zijn naam is niet ter ere van de grote denker, en door het verminderen van de "prijs per ton," vanaf het moment van de lancering heeft veel controverse uitgelokt. Wat zijn de kenmerken van het programma en wat is het principe van zijn werk?

"Platon" systeem: wat is het?

Vracht voertuigen, onder voorbehoud van het programma hebben een massa die gelijk is aan of meer dan 12 ton. Voor het vervoer beweging in de federale snelwegen van het land zal worden gebracht. "Platon" heeft zijn eigen database, die meer dan twee miljoen auto's en meer dan 51 duizend kilometer rijweg gemaakt. De officiële lancering van het systeem werd vorig jaar in november.

Overheid als de belangrijkste "Plato" de operator heeft het bedrijf "PT-Invest" TC geselecteerd. Na onderhandelingen met de Federal Road Agency, werd besloten op dat tarief werd geheven in de vorm van een "front pay", alsmede door een automatisch systeem.

Het belangrijkste doel van het systeem - het verbeteren van de weg staat van de federale wegen in heel Rusland. Elk jaar, het veroorzaakt aanzienlijke schade als gevolg van voertuigen met een gewicht van meer dan 12 ton. "Platon" systeem wordt gebruikt als de basis voor de volgende nieuwe programma, dat zal lopen tot 2020. Het wegwerken van de mogelijkheid van het herstel van het wegdek, kan het volledig worden vervangen zonder toevlucht te nemen tot middelen van de federale begroting.

Hoe werkt het?

Er zijn verschillende manieren om het heffen van geld van automobilisten die een systeem van "Plato" heeft. Wat is het en hoe betaal ik reizen op landelijke wegen?

Vooruitgang. Geld dat in direct voor het verzenden tijdens de vlucht. U kunt de som te maken als een per reis, en voor de komende paar.

Voor de doorgegeven kilometer. De meest geschikte wijze van betaling, omdat het niet het teveel betaalde bedrag inhouden. Vóór elk vertrek van de baan te maken van een betaling. "Plato" en biedt een praktische manier - de installatie van een speciaal apparaat in de cabine van het voertuig. Echter, de verbinding van de boordcomputer , zijn er ook nadelen. De eerste - de strikte controle van de afgelegde afstand. De tweede - de auto te koppelen aan de GLONASS satelliet-systeem, en daarmee overeenstemmend controle door de verkeerspolitie.

Scharnierend frame. Ze maken deel uit van de "Platon" systeem. Rijksweg bestemming uitgerust met de wil van soorten elektromagnetische ontwerpen die informatie gelezen uit het passeren van hun voertuig en af te schrijven een bepaalde hoeveelheid geld van de persoonlijke rekening van de bestuurder. Hiertoe natuurlijk de verplichte registratie "Platon" systeem en de aanwezigheid van speciale elektronische code die wordt gelezen en het frame.

Als u de truck in rekening brengen vooraf registratie proces en het reguliere verkeer routes te maken, wordt een soortgelijke procedure als volgt uitgevoerd:

• In ieder Support Center klantenbestand met de hulp van zijn personeel.
• Het vullen van de bijzondere vorm en heeft geregistreerd via de persoonlijke account op Platon.ru.

De onboard-apparaat in de hutten van de voertuigen geïnstalleerd, werkt volledig automatisch.

Inschrijving in het "Platon" -systeem

In eerste instantie moet de eigenaren van commerciële voertuigen worden geregistreerd. De database informatie wordt ingevoerd, niet alleen de klant, maar ook over zijn auto. Deze procedure kan via de website Platon.ru worden uitgevoerd. Nadat de toelating is voltooid zal de gebruiker het gegenereerde wachtwoord en een login ontvangen. In uw persoonlijke account moet u het persoonlijke account te geven en maken het geld. Het maken van de routekaart kan onmiddellijk beginnen na de storting van contant geld.

betaalmethoden

Bij het maken van de Roadmap fondsen uit de rekening van de eigenaar van het voertuig als het heeft geregistreerd in het systeem van Plato. Te betalen voor de geselecteerde route kan direct worden gemaakt overdragen financiën aan een dagafschrift in de aanwezigheid van details. Een dergelijke werkwijze impliceert een open plek. Daarnaast is er een mogelijkheid om te betalen met een creditcard, en dat geldt niet alleen voor de terminals, maar ook om de vormen van betaling in uw account, en mobiele toepassingen.

Het bedrag van de betaling voor grote tonnage voertuigen

Na tal van verklaringen tegen de "Plato" tarief voor een kilometer op de federale snelwegen is gewijzigd en wordt vastgesteld op het niveau van 1,5293 roebel. De werkelijke waarde was tot eind februari 2016. Voorheen was het tarief 3,73 roebel per kilometer van de weg. Echter, de daling van de waarde van een beperkte periode, te beginnen met de maart 2016 stegen de lonen bijna twee keer en kwam uit op 3,06 roebel, nu zal ongewijzigd blijven tot het einde van 2018.

In vergelijking met dezelfde tarieven die in Europese landen als Rusland is de laagste. Bijvoorbeeld, in Wit-Rusland, het tarief voor een federale doel paden zijn zes keer meer. In vergelijking met de Oostenrijkse tarief Russische hieronder twintig keer.

Hoe te verhogen tarieven van invloed op de groei van de prijzen in het land

Het ontvangen van het systeem "Plato", wekte Rusland: velen begonnen om een sterke stijging van de kosten van voedsel en andere goederen te vrezen. Natuurlijk zal carriers kosten slechts licht toenemen, maar. Volgens verklaringen van analisten, de gemiddelde kosten van het vervoer van goederen over het grondgebied van Rusland is ongeveer 30 roebel per kilometer. Toe te voegen aan dit de waarde van de maximale vergoeding - 3,06 roebel - zal de prijs voor het transport te verhogen met slechts 10%. De gegevens van afval van de uiteindelijke kosten van de productie in de orde van 4-10%, niet meer. Dienovereenkomstig, zelfs als we rekening houden met de maximale bar kosten, de prijzen van goederen zijn gestegen tot een maximum van 1%.

Op dit punt op het grondgebied van Rusland in het transport van verschillende voedingsmiddelen die betrokken zijn ongeveer 8,5% van alle multi-ton voertuigen. De resterende 91,5% zijn betrokken bij het transport van bulk en constructie ladingen. In dit geval meeste voedsel getransporteerd in kleinere afstanden en een groot formaat voertuigen.

Bovendien moet rekening worden gehouden met de specifieke Russische economie als geheel. Carriers in het land is het onwaarschijnlijk dat unaniem instemmen met de innovaties en de tarieven te verhogen voor hun eigen vervoer. Hoogst waarschijnlijk zal worden geconfronteerd met dumping en surge activiteit "zwarte markt" spelers die de betaling van belastingen te ontduiken. Daarnaast ontbreken lange-termijn de praktijk van andere landen spreekt voor zich: in de Baltische staten, bijvoorbeeld na de invoering van de extra betaling van tol op snelwegen vervoerders proberen om de vracht te verminderen, om geen klanten te verliezen in een concurrerende omgeving.

Sancties op het niet "Plato" te gebruiken

Tegelijk met de introductie van "Plato" Wetten die in de Code van de administratieve overtredingen van de Russische Federatie is herhaaldelijk onderworpen aan tal van veranderingen en discussies. Volgens de laatste editie van de Code, voor niet-naleving over de invoering van tol voor de federale snelwegen eigenaren van de voertuigen en hun bestuurders zullen worden onderworpen aan sancties.

1. De beweging van het voertuig gewicht van meer dan 12 ton op de wegen van de federale doel zonder betaling gezorgd dat ze schade met zich meebrengt het opleggen aan de bestuurder van een mooie auto in het bedrag van vijfduizend roebel voor de ambtenaren die verantwoordelijk zijn voor het verkeer van voertuigen - veertigduizend individuele ondernemers - veertig duizend roebel op rechtspersonen - 450.000.
2. Herhaalde plegen van een administratieve overtreding leidt tot een boete van 50.000 tot een miljoen roebel voor ambtenaren en rechtspersonen respectievelijk.

Dit zijn de straffen voor de eisen niet-naleving. "Platon" goedkoper te betalen dan op te slaan. Volgens de regering besluit sancties kan worden afgevoerd indien:

• Het voertuig wordt verplaatst naar een defect of losgekoppeld onboard apparaat zonder het betalen van een route eigenaar en operator waarschuwingen.
• De auto moet worden op het spoor zonder de onboard-apparaat of de lopende rekening geen geld nodig voor de betaling.
• Het voertuig wijkt op tijd of route, zonder dat on-board-apparaat en zonder medeweten van de operatoren.
• beweging van het voertuig blijft na het lossen geld met eigen zichtrekening.

Vandaag de dag, het systeem werkt in de automatische modus. Drivers tijdens het reizen op de weg zal niet worden geïnspecteerd. Alle gegevens worden automatisch gelezen uit de onboard apparaat of vanuit de kaart. Verklaring impliceert een systeem van boetes "Plato" (dat wil zeggen, we hebben ontdekt) pas na de records van de instrumenten en de fotografische afbeeldingen van het videoverkeer politie.

sYSTEEMWERKING

de wegenkaart - om te beginnen met behulp van de "Platon" -systeem, moet de bestuurder van het voertuig een speciaal document af te geven. Als alternatief kunt u een apparaat dat aan boord van het voertuig te kopen. Opgemerkt dient te worden dat de installatie van optionele apparaten.

Iedere eigenaar van een vrachtwagen krijgt zijn eigen persoonlijke account, waarvan de voltooiing is gemaakt in de persoonlijke rekening door middel van een bankkaart. Daarnaast maken op de rekening fondsen kunnen worden door middel van de aansluitingen van zowel het systeem en zijn partners - QIWI hetzij via kantoren in het land. Op december 2015 waren er 138 dergelijke punten kunnen zowel betalen bankkaarten en speciale brandstof, waaruit geld zonder commissies wordt ingetrokken.

Om de files op de overgangen tussen de grenzen gecreëerd speciale mobiele kantoor te voorkomen voert ook de receptie tarief.

Hoe het geld wordt besteed, wat resulteert in het systeem

Waarom een systeem van "Plato", wat is het, en waar al het geld dat tijdens de werking ervan te gaan? Inning en verdeling van de middelen vallen onder de verantwoordelijkheid van de Highways Agency. Het is verantwoordelijk voor het budget voor ontwikkeling in de regio's van de paden land. Met inbegrip van de verzamelde zal worden toegewezen middelen en publiek-private partners. Het is de bedoeling dat het systeem van "Plato" zal genereren jaarlijks ongeveer 40 miljard roebel, en dit bedrag zal worden carry out herstel van 90% van alle federale wegen in het land tegen 2019.

De verwachting is dat alle fondsen in de regionale begroting zal worden besteed aan de uitvoering van de belangrijkste objecten, omdat de FDA het rapport documenten, aan de regionale geld weg fonds liet tarief betalingen en boetes zal accepteren. "Platon", dankzij de implementatie en het aantrekken van extra investeringen zal worden gebruikt ter ondersteuning en versterking van de grootste regionale projecten. Bijvoorbeeld, in de regio Samara zullen bruggen "Frunze", in de regio Leningrad en Tver bouwen - viaducten, in de regio Voronezh - tunnel.

Het ministerie van Verkeer van de Russische Federatie zei dat de wijzigingen in "Plato" wegen met het oog op hun latere reconstructie ten koste van de opbrengst zal helpen om het vervoer van goederen in het hele land te optimaliseren en te normaliseren alle sectoren van de economie. Fabrieken en bedrijven zijn gegarandeerd snelle levering van de benodigde producten voor de gecoördineerde en snelle bediening.

Protesten tegen de "Plato"

Implementatie van het systeem was het begin van massale protesten truckers. De eerste begon te verschijnen ontevreden nog voordat het programma werd gelanceerd - in november 2015. Perturbation duurde enkele maanden, tot en met december. De protesten waren tegen de zeer hoge boetes en kosten, alsmede tegen het feit dat de financiële resultaten "Plato" gaan niet naar de staat en een particuliere onderneming.

Truckers geblokkeerde wegen en federale snelwegen, opzettelijk stoppen van de stroom van auto's. Eisen aan "Plato" werd geannuleerd in de nabije toekomst, in Perm omgezet in actie, tijdens welke de bestuurders van zware voertuigen opgesteld in een kolom en verplaatst met een snelheid van 40 km / h, wat de oorzaak van de files in de zes kilometer lang was. In ringweg was Ekaterinburg soortgelijke situatie: de rijders 200 Fur verzameld stopper 10 kilometer. In de regio Tver nam de protesten een tragische karakter: de menigte rende het trekker-oplegger. Als gevolg van het ongeval een persoon werd gedood, drie werden in het ziekenhuis.

Dienovereenkomstig zijn dergelijke een fervente kritiek op het systeem, "Plato", recensies over het niet erg vleiend karakter een negatieve invloed op de uitvoering ervan. Truckers geloofde dat het programma is te "ruw" en gebrekkig dat de lancering moet plaatsvinden in slechts een paar jaar na het passeren van specifieke tests.

De grootste protest met slogans zoals "Plato" - geannuleerd "werd gehouden in Dagestan: op weg naar het verzamelen van meer dan 17 duizend mensen, en de lokale media gemeld dat de ladingsvrachtwagens uitgerekte 57 kilometer in november 2015, de deelnemers werden bedreigd door het feit dat de mars zal gaan op !. Moskou, velen van hen waren afkomstig uit 16 andere regio's van het land. aan het begin van december auto's gedeeltelijk werd geblokkeerd door Moskou, die voor het verkeer van auto's nog maar één rijstrook. dan, op de parkeerplaats van het winkelcentrum "Mega-Khimki" werd georganiseerd kamp truckers in Coto nd waren er meer dan 40 mensen met busjes.

Protesten hebben truckers nodig om tarieven te verlagen: Het ministerie van Verkeer en Waterstaat heeft ingestemd met nieuwe tarieven set - geheven per kilometer van 1,53 roebel in plaats van 3,73, en voorlopig de bestuurders van het vrachtvervoer vrijstellen van de betaling van boetes. In december vorig jaar, president van het land zei dat "Plato" niet is geannuleerd, maar drong er bij de autoriteiten op aan de truck belastingen vrij te geven.

Analogen van het systeem in andere landen

Soortgelijke programma's als de Russische "Plato" te noemen, in veel andere landen. Bijvoorbeeld, in Duitsland, de exploitant van een dergelijk systeem is het bedrijf Toll Collect: vrachtwagens met een gewicht van meer dan 7,5 ton in rekening gebracht, waarvan de hoogte afhankelijk is van het niveau van de emissies in het milieu en de assen van het voertuig en varieert 8 tot 22 cent per kilometer. De betaling gebeurt hetzij door het selecteren van een bepaalde route, of door gebruik te maken van de instrumenten aan boord.

In Oostenrijk, de in rekening gebracht door de staat Asfinag. Voor één kilometer van de weg truckers betalen van 15 tot 44 cent. Vorig jaar heeft het bedrijf ongeveer 500 miljoen euro voor de aanleg van nieuwe wegen en ongeveer 485 miljoen voor de wederopbouw van oude geïnvesteerd. Toll Collect ASFINAG en in 2010 leidde de lancering TOLL2GO programma, dat is bedoeld voor mensen die vluchten van het ene land naar het andere te plegen in het goederenvervoer.

Analoge "Plato" in Slowakije is onder de controle van het bedrijf SkyToll: betalingen worden geheven op vrachtwagens met een gewicht van meer dan 3,5 ton, maar de reikwijdte van dit systeem vallen alleen bepaalde tracks in het land. In één kilometer van de weg bedraagt 9-24 cent en is afhankelijk van de naleving van de milieunormen en gewicht van het voertuig.

Was de keuze van de rechtsgrondslag concessiehouder van het programma?

Vermogen kwalijk niet alleen de hoge prijzen en de beschikbaarheid van de motorrijtuigenbelasting, maar ook bedrijfsspecifieke concessiehouder, die werd gekozen om een concessie, zonder een aanbesteding te creëren.

In eerste instantie, de regering van het land in augustus 2013 aangekondigd een wedstrijd voor deelname aan welke van de bedrijven werden verplicht om bepaalde vaardigheden op het gebied van de bouw en de exploitatie van dergelijke systemen. Voortraject vond slechts drie bedrijven, die elk hadden buitenlandse participatie, als enige buitenlandse bedrijven hebben relevante ervaring.

Het hoofd van de "Russian Technologies", de netbeheerder "Platon" Sergei Chemezov, na de invoering van sancties in 2014 heeft voorgesteld om te weigeren van buitenlandse ervaringen in de vorming van het systeem, dat volledig vertrouwen de Russische software. De regering stemde in met het voorstel en annuleerde de tender. Veel advocaten spraken negatief, omdat de beslissing onjuist werd beschouwd, omdat het geval met "Plato" niet is opgenomen in de lijst van uitzonderingen op de wet "On Concessie overeenkomsten", waarin je kunt doen zonder de concurrentie.

andere vorderingen

Vanuit juridisch oogpunt is er een ander probleem, waarvan de essentie neer op het feit dat de Russische wetgeving alleen betrekking heeft op de regeling, volgens welke de concessiehouder zal betalen de overheid geld voor het recht op het gebruik van het doel van de overeenkomst, dat is een heel systeem van "Plato" en andere apparatuur.

Simpel gezegd, wordt door de exploitant aan de staat een vergoeding betalen voor het recht om geld te innen van vrachtwagenchauffeurs. Ondanks deze toestand van het bedrijf zelf betaalt een bepaald bedrag. Veel gebruikers van sociale netwerken, en truckers protesteerden het feit dat niet alleen RTITS verzamelt geld van de chauffeurs, maar ook krijgen ze van de staat.

Echter, al het geld stuurt het bedrijf aan de staatsbegroting. Daarnaast is de wet van het land voorziet in een mechanisme voor de concessieovereenkomst, die een punt en over de toestand van de betaling van de concessieverlener heeft. Volgens dit principe, en het hele systeem werkt, "Plato". Wat betekent dat het hele mechanisme is dat de concessiehouder op eigen kosten verhoogt de gehele infrastructuur, die vervolgens wordt doorgegeven in het bezit van de overheid, die de concessiehouder een bepaald bedrag betaalt voor de creatie van de infrastructuur.