Overheid Senaat: de functies. Oprichting van de Senaat

In het tijdperk van Petra Velikogo in Rusland verscheen regering Senaat. In de komende twee eeuwen, deze overheidsinstantie vaak geformatteerd volgens de wil van een andere vorst.

De opkomst van de Senaat

Overheid Senaat werd gemaakt door Peter I als een "vangnet" in het geval van vertrek uit de soevereine hoofdstad. De koning stond bekend om zijn actieve karakter - hij was voortdurend in beweging, dat is de reden waarom de staat machine in zijn afwezigheid inactief maanden zou kunnen zijn. Het was de visuele kosten van het absolutisme. Peter was echt de enige incarnatie van de staatsmacht in het uitgestrekte rijk.

De originele regering Senaat (1711) kwam naaste medewerkers en assistenten van de koning, die zijn vertrouwen op lange termijn bezat. Onder hen, Peter Golitsyn, Mihail Dolgorukov Gregory Volkonsky en andere hooggeplaatste edelen.

Oprichting van de Senaat onder Peter 1 vond plaats in een tijd waarin er geen duidelijke scheiding der machten in Rusland (de rechterlijke, uitvoerende en wetgevende). Daarom wordt het bereik van de bevoegdheden van het lichaam verandert voortdurend afhankelijk van de situatie en passend is.

In zijn eerste opdracht van Peter verklaarde de senatoren dat zij bijzondere aandacht moet schenken aan de staatskas, de handel en de schepen. Het is belangrijk dat deze instelling nooit verzet tegen de koning is geweest. Tegelijkertijd was de Russische Senaat het tegenovergestelde van dezelfde naam in het lichaam van de buurlanden Polen en Zweden. Er is een dergelijke instelling vertegenwoordigde de belangen van de aristocratie, die zouden kunnen optreden tegen het beleid van hun vorst.

Interactie met de provincies

Sinds haar oprichting heeft de regering Senaat samengewerkt met de regio's. Enorme Rusland heeft altijd behoefte aan een doeltreffend systeem van samenwerking tussen de provincies en de hoofdstad. Onder de opvolgers van Peter had een complex netwerk orders. In verband met de grootschalige hervormingen in alle gebieden van het leven, zijn ze niet meer effectief te zijn.

Dat Peter gecreëerd provincie. Elke administratieve eenheid heeft twee commissaris ontvangen. Deze ambtenaren hebben rechtstreeks samengewerkt met de Senaat, en de interesse in St. Petersburg Province. Met de hulp van de bovengenoemde hervormingen Keizer verbreed de reikwijdte van zelfbestuur in de provincies.

Fiscals en officieren van justitie

Natuurlijk kan het ontstaan van de Senaat niet zonder de oprichting van nieuwe posten in verband met zijn werk. Samen met het nieuwe orgel verscheen sluipt. Deze ambtenaren waren opzichters van de koning. Ze controleerde de werkzaamheden van de instellingen en ervoor zorgen dat alle instructies van de vorst uitgevoerd exact op de laatste opmerking.

Het bestaan van sluipt geleid tot misbruik. De man, die zo veel macht had, kon hij zijn positie te gebruiken voor persoonlijk gewin. De eerste keer dat nog niet eens bestond gereglementeerde straf voor valse aangifte. In verband met de controversiële sluipt dienst in de Russische taal is het een tweede negatieve lexicale betekenis een informant en een sneak ontvangen.

Toch is de creatie van dit bericht is het een noodzakelijke maatregel. De spion chief (chief de spy) zou een verklaring van de ambtenaar in de Senaat te eisen. Als gevolg van deze stand van zaken iedere edele, ongeacht de hoogte van zijn positie, wist hij dat zijn eigen machtsmisbruik kan vernietigen. Fiscals bestond niet alleen in St. Petersburg, maar ook in de provincies (provinciale fiscals).

Zeer snel, de oprichting van de Senaat bleek dat de overheid niet effectief kan functioneren als gevolg van onderlinge strijd tussen de senatoren. Vaak kunnen zij niet tot een algemene opinie, doorgegeven in de argumenten van het individu, enz. D. Dit bemoeilijkt het werk van de gehele inrichting. Peter dan in 1722 creëerde de functie van procureur-generaal, die de belangrijkste persoon in de Senaat is geworden. Hij was een "brug" tussen de soeverein en de grootstedelijke instelling.

In het tijdperk van het paleis staatsgrepen

Na de dood van de autocraat functie van de Senaat voor de eerste keer ernstig beknot. Dit gebeurde als gevolg van het feit, dat werd opgericht door de Supreme Privy Council, waarin zat aristocraten volgende Catherine I en Peter II. Hij heeft een alternatief voor de Senaat te worden en nam geleidelijk zijn bevoegdheden.

Elizaveta Petrovna na zijn toetreding tot de troon om de oude orde te herstellen. De Senaat heeft opnieuw uitgegroeid tot de belangrijkste gerechtelijke orgaan van het rijk, hij was ondergeschikt aan de militaire en marine board.

hervorming van Catherine II

Dus, wat zijn de taken die door de regering senaat, begrijpen we. Opgemerkt dient te worden dat deze situatie niet is zoals de Catherine II. De nieuwe keizerin besloot te hervormen. De instelling werd verdeeld in zes afdelingen, die elk verantwoordelijk zijn voor een bepaalde omvang van de staat activiteiten. Deze maatregel heeft bijgedragen tot de bevoegdheden van de Senaat nauwkeuriger af te bakenen.

De eerste afdeling hield zich bezig met interne politieke aangelegenheden, de tweede - de rechtbank. Derde - provincies, die een speciale status (Estland, Livonia, en Little Rusland), de vierde had - de militaire en maritieme zaken. Deze instellingen waren in St. Petersburg. De overige twee waren verantwoordelijk voor de afdeling Moskou van de rechtbank en administratieve zaken. Hier is wat functies hadden gekregen regering Senaat onder Catharina II.

Keizerin ook sterk verbeterd de invloed van de procureur-generaal over het werk van alle afdelingen. Tijdens het tijdperk van het paleis staatsgrepen , de post verloren zijn vroegere betekenis. Ekaterina geeft de voorkeur aan om alles onder controle te houden en daarmee de volgorde van Peter de autocratie hersteld.

Tijdens de korte regeerperiode van haar zoon Paul Senaat opnieuw verloor hij het grootste deel van hun rechten. De nieuwe keizer was zeer verdacht. Hij wilde niet lords, die minstens enige invloed bezat en probeert bij te dragen aan de oorzaak van de openbare besluitvorming te vertrouwen.

In de negentiende eeuw

Terwijl hij aan het eind van haar bestaan (voor de revolutie) was, werd de regering Senaat opgericht tijdens het bewind van Alexander I. Het was toen dat het politieke systeem van het rijk is gestabiliseerd. Gestopt paleis staatsgrepen, en de erfenis van een keizerlijke titel niet langer een loterij.

Alexander was waarschijnlijk de meest democratisch ingestelde Russische keizer. Hij kreeg de handen van de staat, het werken op verouderde mechanismen die zouden moeten dringend worden gewijzigd. De nieuwe koning begrepen dat de oprichting van de Senaat (het jaar van de 1711-ste) werd ingegeven door goede bedoelingen, maar hij voelde dat de loop der jaren dit lichaam heeft zijn belang verloren en omgevormd tot een zielige imitatie van zichzelf.

Direct na zijn verschijning op de troon, Alexander I in 1801 vaardigde een decreet uit waarin hij bood aan de ambtenaren die werkzaam zijn in deze instelling, om het te geven aan de hun projecten op de komende hervorming. Een paar maanden was er een actieve bespreking van het werk aan het herformatteren van de Senaat. De discussie werd bijgewoond door leden van de geheime commissie - jonge aristocraten, vrienden en medewerkers van Alexander in zijn liberale begin.

vooruitgang

Senatoren benoemd op zijn post door de keizer zelf. Ze konden alleen de ambtenaren van de eerste drie klassen worden (volgens de tabel van Ranks). Theoretisch zou de senator de basispositie met een ander te combineren. Bijvoorbeeld, wordt deze correctie vaak gebruikt in het geval van oorlog.

Onmiddellijke actie op een bepaald onderwerp werden gemaakt in de muren van een bepaalde afdeling. Op hetzelfde moment, op gezette tijden een algemene vergadering waarin alle leden van de Senaat aanwezig. Het decreet, aangenomen in deze staat lichaam kon alleen ongedaan maken van de keizer.

functies

Laten we niet vergeten, werd de regering Senaat opgericht in welk jaar. Dat klopt, in 1711, en sindsdien is het instituut instanties regelmatig deelgenomen aan de wetgeving. In de loop van zijn hervormingen, Alexander I voor dit doel een speciale instelling - de Raad van State. Echter, de Senaat zich nog ontwikkelen wetsontwerpen en stelt ze aan de zeer bijzondere hoogachting door de minister van Justitie, die ook de XIXe eeuw combineerden de oude functie van procureur-generaal door een nieuw exemplaar.

Op hetzelfde moment op de site van het Ministerie van de platen zijn gemaakt. In eerste instantie was er enige verwarring over de relatie tussen de nieuwe uitvoerende agentschappen en de Senaat. De bevoegdheden van alle agentschappen, is definitief geïdentificeerd door het einde van de heerschappij van Alexander I.

Een van de belangrijkste functies van de Senaat begon haar werk met de Schatkist. Het verifieert de begroting afdelingen en meldde de opperste macht van de achterstand en het gebrek aan geld. Daarnaast heeft de Senaat in de loop der ministeries bij het oplossen van interdepartementale geschillen over onroerend goed te zetten. Deze overheidsinstantie zal de binnenlandse handel, benoemd magistraten reguleren. Senatoren waren wapenkundig Empire (voor deze speciale afdeling werd zelfs gemaakt).

De betekenis van de Senaat en de afschaffing ervan

Peter Ik had een staatsinstelling die hem zou vervangen voor de duur van de afwezigheid van de hoofdstad. Deze keizer hielp de oprichting van de Senaat. Datum van het optreden van de functie van procureur-generaal (1722) ook beschouwd als de geboortedag van het Openbaar Ministerie in Rusland.

Echter, met de tijd functies van de Senaat veranderd. De uitvoerende tak ambtenaren was niet groot, maar ze waren een belangrijke laag tussen verschillende boards (later Ministries).

Groot belang zijn in de zaken van de Senaat had de rechtbank. Deze oproep stroomden uit het hele land. De Senaat schreef ontevreden provinciale aanklagers en gouverneurs. Deze bestelling werd opgericht na de gerechtelijke hervorming van Alexander II in de jaren 1860.

Toen de Russische Bolsjewieken aan de macht kwam, waren ze een van de eerste in zijn wetgeving een verbod op de activiteiten van de Senaat. Het was het besluit van de rechtbank nummer 1, op 5 december 1917 goedgekeurd.