Iran: Olie en de economie

Keuzes die Iran in de nasleep van de ondertekening van de nucleaire overeenkomst zou de herijking van het Amerikaanse beleid noodzakelijk, niet alleen voor dit land maar om de regio als geheel.

Dood twee vliegen in één klap

strategie van Iran is gericht op een balans tussen:

• interne doelstellingen van duurzame economische groei met kader behoud beleid;
• externe doelstellingen van het handhaven van een gunstige regionale strategische positie.

Indien vóór deze doelstellingen werden bereikt dankzij de inkomsten uit de verkoop van energie en religieuze ijver, maar vandaag de dag, als de aanname dat Iran zal de wereld overspoelen met olie, niet bewaarheid, zal de conflicten tussen deze doelstellingen onvermijdelijk geworden. Rekening houdend met de nieuwe economische beperkingen, ondanks de opheffing van de sancties, een grote focus van de Islamitische Republiek op interne groei op de lange termijn versterken van de positie van de nationale economie op een manier die verenigbaar is met de aanpak gericht op samenwerking in plaats van confrontatie in het Midden-Oosten zal zijn.

Intimidatie van de regionale excellence, aan de andere kant, zou contraproductief zijn, omdat het inefficiënt gebruik van de middelen zal veroorzaken. Dit scenario, in aanvulling op de verdieping van de interne politieke verdeeldheid in Iran, vereist een grondige herziening van de strategieën van lokale spelers als de Verenigde Staten beleid. Actie, waardoor het land om de versterking van het economisch potentieel van groei, in plaats van het nastreven van dure strategisch voordeel in het Midden-Oosten, zal gunstig zijn voor de meerderheid van de Iraniërs, en op stabiliteit in de regio.

na sancties

Iran economie is op een kruispunt. Met veranderingen in de internationale situatie en de wereldwijde olie-vooruitzichten van het land zal moeten moeilijke keuzes te maken. De opheffing van de sancties na ondertekening van de nucleaire overeenkomst heeft het potentieel om de reanimatie te verhogen. De maatregelen die in de afgelopen jaren, hebben geholpen om de inflatie bevatten, subsidies te verminderen en de stabiliteit van de wisselkoersen en zelfs groei te realiseren.

Toch is de economie blijft zwak. De werkloosheid, vooral onder de jongere generatie, blijft op een hoog niveau. De vooruitzichten voor het lopende jaar er beter uitzien in het licht van de verzwakking van financiële beperkingen na de release van grote deviezenreserves, verhoogde olieproductie, maar ook een groeiend vertrouwen in de markt, wat leidt tot een toename van de investeringen. De financiële situatie van het land, waarschijnlijk verder worden versterkt indien de geplande maatregelen om de inkomsten te verhogen, met inbegrip van de BTW-verhoging, de afschaffing van de belastingvrijstellingen en bezuinigingen op subsidies zal worden uitgevoerd, die in combinatie met een hogere binnenlandse productie en invoer, kan de inflatie verder terug te dringen .

Ongewenste situaties van Iran: olie vandaag keldert in prijs. Dit wordt nog verergerd door de eis van langdurige en kostbare investeringen om de afslag op dosanktsionny productieniveau van 4 miljoen vaten per dag en een toename van de binnenlandse vraag te doen herleven. Terwijl het verhogen van de olieproductie in Iran en de daarmee samenhangende investeringen zal helpen verhoging van de BBP, lagere uitvoerprijzen zijn waarschijnlijk de externe positie en budget verzwakken. Met beperkte vooruitzichten voor een zinvolle overeenkomst levert grote fabrikanten te beteugelen, kan de olie-inkomsten 30% lager voor de komende 3-4 jaar is dan verwacht op de aanname van een sterk herstel in 2016. Bovendien zijn de accumulatie van deviezenreserves, die zou dienen airbag voor onbepaalde tijd, te verwaarlozen. In dit geval is er geen plaats om te expansief beleid te blijven voeren om de groei te bevorderen. Aldus verdere verbetering volwassenen risico.

beperkingen

Op hetzelfde moment, is de economie van Iran gebukt onder aanzienlijke structurele verstoringen die nog steeds haar groeiprognose beperken. Kritische prijzen, met inbegrip van wisselkoersen en rente, is nog niet teruggekeerd naar normaal; opgezadeld met grote financiële sector NPLs; private sector wordt geconfronteerd met een zwakke vraag en onvoldoende beschikbaarheid van krediet; staatsschuld is toegenomen en subsidies blijven hoog. Onderwerpen van de publieke sector te regelen een belangrijk deel van de economie en de toegang tot bankleningen. de private sector sector en de zakelijke omgeving is ontoereikend en niet-transparante, die particuliere investeringen ondermijnt. Versterking van de regionale instabiliteit, evenals onzekerheid over de uitvoering van de nucleaire overeenkomst verder verhoogt het risico.

Prioriteiten: intern tegen de regionale

In brede zin, Iran streeft naar economische groei binnen het bestaande beleidskader te versnellen, terwijl de versterking van de lokale strategische positie. De politieke elite van het land, echter, is verdeeld in twee groepen. Een van hen wordt vertegenwoordigd door de reformisten en de technocratische regering van president Rouhani, prioriteit te geven aan de economische groei. Het is dus meer geneigd om regionale strategische evenwicht en nauwere samenwerking met externe krachten in het belang van het economisch programma te zoeken. Als de overheid besloten om de liberalisering van de economie te maken door brede hervormingen, evenals de rol van inefficiënte publieke sector te verminderen, op de interne ontwikkeling van de cursus is waarschijnlijk zwaarder wegen dan in hun voordeel.

De tweede kracht wordt vertegenwoordigd door voorstanders van de harde lijn heersende geestelijken en de Islamitische Revolutionaire Garde (IRGC), die liever de huidige economische structuur te behouden, als ze zelf een aanzienlijk deel van de economie.

Conservatieven tegen hervormers

Als er extra middelen worden verzonden naar publieke entiteiten, evenals in de bredere zin van het IRGC en de geestelijkheid, op een constante structuur van de economie, zal het groeitempo schommelen na de eerste spurt. Deze krachten zullen hun gewoon aandeel vast te houden in de nationale economie en de aanzienlijke impact hebben op Iran beleid, hetgeen leidt tot een assertieve regionaal en buitenlands beleid ten koste van de binnenlandse economische ontwikkeling. Deze positie zal leiden tot verdere instabiliteit in de regio geven zonder verhoging van het welzijn van het land.

Het is belangrijk op te merken dat het onduidelijk is of de huidige regering Rouhani, die aan de macht kwam met het doel van de liberalisering van de economie, voldoende capaciteit om de noodzakelijke grote hervormingen uit te voeren. Hij blonk uit in de recente verkiezingen, maar geconfronteerd met een sterke gevestigde belangen en hardliners. Terwijl hij succesvol is geweest op het gebied van:

• valuta stabilisatie van de markt,
• het verminderen van sommige subsidies,
• inflatie.

Maar de president kan moeite hebben met het proces van de versnelling te hebben. Voor de overheid is het belangrijk om ruimte voor de promotie, die de publieke steun voor de voortzetting van de hervormingen zal verstrekken. Internationale promotie en de druk kan cruciaal zijn.

Iran, olie en politiek

In de huidige omstandigheden kan de overheid nastreven drie brede strategieën:

1) bij het oude.

2) Toepassing van uitgebreide en coherente hervorming.

3) Het uitvoeren van gematigde politiek neutraal hervorming.

De derde optie zal een aantal beperkingen op investeringen in de particuliere sector en begrotingsconsolidatie in een situatie waarin Iran verkoopt olie op een lagere opbrengst te verlichten, maar zal de economische en politieke structuur van het geheel ongewijzigd te laten.

Handhaving van de status quo zal een stijging van de groei tot 4-4,5% in 2016-2017 te genereren. van vrijwel nul in 2015-2016, wanneer aanvullende middelen worden gebruikt om het tekort, de betaling van de uitstaande verplichtingen en de lancering van de geschorste projecten van de publieke sector te verminderen. Echter, onder omstandigheden waar de olie bedrag wordt verminderd, de stijging is traag op de korte en middellange termijn tot een niveau dat de omvang van de werkloosheid zal toenemen. Constant interne balans van de politieke macht zal middelen toe te wijzen ten behoeve van de regionale strategische doelen ten koste van de interne economische, en dit zal negatieve gevolgen hebben voor groei.

Het beleid van de hervorming

Volgens een tweede uitvoeringsvorm van een grootschalige hervorming zou vrijmaking van de economie en vroegtijdige correctie van structurele vervormingen leiden tot duurzame groei, zelfs lager dan verwachte opbrengst van de verkoop van energie, met een sterke stijging op middellange en lange termijn. Dergelijke dynamische ontwikkeling zal het potentieel van risicomanagement waarmee Iran te verbeteren. Olie werd goedkoper, en de prijs - minder stabiel. Het succes van deze strategie zal afhangen van een verschuiving in de interne politieke balans van de macht van de aanhangers van de commando economie van de publieke sector aan een marktgerichte aandeelhouders. Uit ervaring is gebleken dat langdurige blootstelling aan de markt, op zichzelf, helpt om de noodzakelijke verschuiving te maken.

Het derde scenario, hoewel politiek het minst destructieve snel gaan in de eerste optie. Stappen om de politiek correcte kwesties aan te pakken, zoals de begrotingsconsolidatie in de lage-inkomensgrens omstandigheden en de verzwakking van de belemmeringen voor de sector activiteit private kan de ontevredenheid van de toestand van de binnenlandse economie tijdelijk te kalmeren. Onzekerheid en de toegenomen concurrentie om de politieke macht, die de verdeling van de olie-inkomsten zal beïnvloeden, zal contraproductief zijn.

Iran: olie en buitenlandse investeerders

Als Iran zal stoppen op de eerste versie van het beleid, zullen de VS hebben hem een duidelijke boodschap die zal worden gegeven aan de regionale agressie sterke weerstand van de VS en de regio te geven. Bovendien, als de grote spelers zullen worden gedwongen uit de directe investeringen in de olie-sector van het land, kan het helpen om de autoriteiten te overtuigen om haar strategie ten aanzien veranderen naar een meer voldoende is om de binnenlandse economische problemen en onderhouden van een evenwichtig buitenlands beleid.

Met het oog op Iran om de tweede variant te bevorderen, moeten de Verenigde Staten en internationale organisaties een dergelijke aanpak te ondersteunen. Samenwerking met andere buurlanden olie-exporterende landen zullen zorgen voor een stabiele en realistische wereld van de olieprijs, de traditionele onderlinge afhankelijkheid te herstellen, waardoor de Islamitische Republiek te sturen naar de buitenlandse politiek van de regionale samenwerking en co-operatie uit te voeren. Toenemende onderlinge afhankelijkheid met de wereld markt en verhoging van de instroom van buitenlands kapitaal zal stimuleren Iran streven naar een minder confronterende beleid op lokaal niveau, en aldus bijdragen tot de stabiliteit van de regio.

In het geval van de derde variant van de lokale en globale stakeholders kunnen hebben om actie te ondernemen om de regering te duwen om een actievere politieke positie. In het bijzonder is de verzwakking van handelsbeperkingen en investeringen samenwerking is niet in de oliesector kan als gevolg van interne beleidshervormingen zijn. Een andere manier om de druk op Iran - het bevriezen van olie grote fabrikanten om de prijzen te ondersteunen - een stimulans voor veranderingen vet beleid zou kunnen zijn.

de juiste keuze

Alle actoren die betrokken zijn bij de regionale dynamiek, zijn geïnteresseerd in, om Iran te duwen om de keuze van het tweede scenario en het gedrag van passende economische beleid en structurele hervormingen. Decentralisatie van de besluitvorming en het vergroten van de rol van de markt in de toewijzing van middelen, samen met een afname van de rol van de publieke sector, zijn van cruciaal belang. Deze stappen zullen bijdragen aan de groei, verhoging van de werkgelegenheid, evenals ondersteuning voor de integratie van Iran in de regionale economie en de wereldeconomie. Dit zal het potentieel van de gematigde deel van de samenleving die Rouhani heeft gekozen in 2013 en won de recente parlementsverkiezingen verder uit te breiden.

De belangrijkste handelspartners van de Verenigde Staten te steunen internationale investeerders en multilaterale kredietinstellingen, kan spelen in dit proces een belangrijke rol. Terwijl de interne krachten het debat over de lager dan verwacht zal domineren, focus op olie-inkomsten, kunnen externe krachten de richting van de toewijzing van middelen te beïnvloeden, zodat de toestand te bereiken een tweeledig doel.

Een gebied waar de behoefte aan buitenlandse investeringen om verder te gaan in Iran - in andere sectoren die nodig zijn om de groeiende werkloosheid meer opgeleide jongeren aan te pakken olie en hoogwaardige technologie ontwikkelingsactiviteiten. In het belang van buitenlandse investeerders om een passend beleid markt, in samenwerking met lokale investeerders te behouden, minder last van overmatige regulering en controle.

internationale samenwerking

Multilaterale economische en financiële instellingen en de overheid grote investeerder landen kunnen een belangrijke rol spelen in het hervormingsproces te spelen. Organisaties zoals het IMF en de Wereldbank, kan en moet de Iraanse autoriteiten te adviseren over de noodzakelijke politieke hervormingen. Hun positie kan een belangrijk positief effect bij het maken van een eigen investeringsbeslissingen. Versnelde lidmaatschap van de WTO, evenals de toegang tot de wereldmarkt zal voltooien van de cyclus van de economische liberalisering en integratie. Sterke lijn naar de regionale strategisch evenwicht te veranderen zal een lange weg om de besluitvorming over de toewijzing van middelen en veranderende prioriteiten in de richting van de binnenlandse groei beïnvloeden vereisen.

Op lokaal niveau in het belang van Iran omvat samenwerking met andere producenten om de situatie op de oliemarkt te stabiliseren. Hechtere beleidscoördinatie met de belangrijkste energieproducenten in de Golf zal niet alleen helpen om de economische vooruitzichten van Iran te verbeteren, maar ook om de spanningen in de regio te verminderen. De ervaring van informele samenwerking met Saoedi-Arabië en andere grote producenten van het regionaal beleid olie in de jaren 1990 is een goed voorbeeld om te volgen.