De VN-secretariaat: structuur, de samenstelling, de functie

De VN-secretariaat is het internationale orgaan dat de Verenigde Naties beheert en heeft de coördinatie geweest. Het wordt geleid door de secretaris-generaal.

wereld bureaucratie

Zes fundamentele organen van de Verenigde Naties - de Algemene Vergadering, de Veiligheidsraad, de Economische en Sociale Raad, Trustschapsraad, Internationaal Gerechtshof en het VN-secretariaat.

Last van invloed op het werk van de VN om een veel grotere mate dan in de Charter. Dit is grotendeels te wijten aan het feit dat de leden van het secretariaat zijn permanente deskundigen, geen politieke benoemingen van de lidstaten. Aangeworven personeel op basis van verdienste, rekening houdend met het principe van de geografische spreiding. Werknemers moeten een eed van trouw te nemen aan de Verenigde Naties. Ze mogen geen instructies van hun regeringen. Het personeel, in feite, is een internationale openbare dienst.

VN-secretariaat functies zijn divers. Het tolken, bedienden, technici, beheerders, projectleiders, onderhandelaars en anderen.

hoofd

De secretaris-generaal wordt gekozen voor 5 jaar door de Algemene Vergadering, in overleg met de Veiligheidsraad. Om dit te doen, moet hij de goedkeuring van alle permanente leden van de Veiligheidsraad te verkrijgen. Om deze reden, de secretarissen-generaal, in de regel, zijn afkomstig uit de kleine neutrale landen. GS - Chief Administrative Officer van de vergaderingen van de Algemene Vergadering, de Veiligheidsraad, de Trustschapsraad en de ECOSOC, die alle functies van deze organen en haar medewerkers het in opdracht kan uitvoeren. Elk jaar legt het aan de Algemene Vergadering verslag uit over de werkzaamheden van de VN-Veiligheidsraad en kennis kan nemen van eventuele vragen die, in zijn ogen, een bedreiging voor de vrede en de internationale veiligheid. GS - Chief Representative van de VN en meest vooraanstaande en gerespecteerde figuur van autoriteit in de wereld arena.

Earth overheid

Volgens haar charter, de secretaris-generaal en het VN-secretariaat werken in het hoofdkantoor in New York en over de hele wereld. Ze dienen de belangrijkste afdelingen van de organisatie en het beheer van programma's en beleid dat deze autoriteiten te definiëren.

Zo, het VN-secretariaat functioneert vergelijkbaar met de taken van de nationale regeringen over de hele wereld. Onder andere de autoriteit toezicht houdt op de vredesoperatie van het oplossen van het probleem van de vluchtelingen, de mediator in internationale geschillen, het toezicht op de economische en sociale trends en studies over mensenrechten, economische ontwikkeling, duurzame ontwikkeling en andere kwesties op verzoek van een orgaan van de organisatie. De VN-secretariaat informeert het publiek over hun werk en heeft internationale conferenties. Daarnaast is het toezicht op de uitvoering van de VN-richtlijnen, neemt spraak en documenten in de officiële talen van de organisatie en anderen.

De VN-secretariaat: structuur en functie

Hoewel haar hoofdkwartier gevestigd in New York, de organisatie is aanwezig in Wenen, Nairobi en Genève, en enkele verwante instellingen zijn gevestigd in Parijs, Den Haag en Rome. De structuur van het VN-secretariaat wordt samengesteld uit de volgende kantoren en afdelingen, onder leiding van de plaatsvervangend en adjunct-secretaris-generaal of door hoge ambtenaren, het gehoorzamen van de HS:

• Bureau van de SG. Inclusief Bureau van de Press Secretary, Office of Partnerships, protocol en Liaison Dienst, het Bureau van de "Global Compact".
• Het Office of Internal Oversight Services. Het bestaat uit een audit, inspectie en onderzoek afdelingen. Het heeft ruime bevoegdheden om mogelijke fraude en misbruik in de organisatie te onderzoeken. Zorgt voor monitoring en controle door de Integrated Management Information System. Voor de creatie van het management waren de geïndustrialiseerde landen, bezorgd dat hun bijdragen aan de Verenigde Naties kunnen verloren gaan als gevolg van fraude en misbruik.
• Politieke Afdeling. Houdt toezicht op de inspanningen van de organisatie op het gebied van de preventieve diplomatie en het stichten van vrede, verzamelt en analyseert informatie voor de preventie van de Veiligheidsraad van de dreigende crisis GA en en implementeren van de mandaten door hen overgeleverd. Het geeft electorale steun aan landen die steun in de versterking van het democratisch proces aan te vragen.
• De juridische afdeling. Adviseert de organisatie en HS over juridische kwesties. Bijvoorbeeld, de Office hulp verleend op tal van activiteiten die verband houden met de internationale straftribunalen voor het voormalige Joegoslavië en Rwanda. Het biedt een breed scala aan juridische diensten op zaken met betrekking tot het contractenrecht en technische aspecten van de contracten.
• Departement Ontwapening. Werd oorspronkelijk opgericht in 1982 en bleef werken tot 1992. In januari 1998 is het gerestaureerd. Het bevordert de doelstellingen van ontwapening en non-proliferatie van chemische, nucleaire en biologische wapens. Bevordert inspanningen in het verminderen van conventionele wapens, t. Hours min. En vuurwapens. Het heeft vijf vestigingen.
• Department of Peacekeeping Operations. Het agentschap houdt toezicht op de activiteiten van de vredesmissies van de VN over de hele wereld. Sinds het einde van de schaal Koude Oorlog en complexiteit van de activiteiten exponentieel toegenomen. In 1995, toen de VN-personeel in het voormalige Joegoslavië werden ingezet, de afdeling bestond uit 70 duizend. Militaire en civiele medewerkers, en de jaarlijkse begroting van bijna $ 3 miljard.
• Bureau voor de coördinatie van humanitaire zaken. Die zich bezighouden met de levering van humanitaire hulp aan slachtoffers van natuurrampen en andere noodsituaties. Management is opgericht om een snelle evaluatie van de behoeften, de analyse van de situatie op de grond te bieden, maar ook om de toegang te onderhandelen over naar plaatsen van calamiteiten. Het belangrijkste kenmerk is de interinstitutionele coördinatie waarmee alle VN-organisaties bij elkaar te roepen voor het verlenen van humanitaire hulp en een beter overzicht van de bijdragen van donor regeringen, VN-organisaties en non-gouvernementele organisaties.

• Bureau voor Drugs en Criminaliteit. Gevestigd in Wenen. De doelstellingen zijn: de bestrijding van de internationale misdaad, smokkel, banditisme, drugshandel, corruptie en terrorisme, misdaadpreventie, de rechtsstaat, de analyse van de trends, onderzoek en het onderhoud van de strategische maatregelen.
• Het ministerie van Economische en Sociale Zaken. Het bevordert de duurzame ontwikkeling op basis van een multidisciplinaire aanpak van sociale, ecologische, economische, demografische en gender aspecten van de ontwikkeling.
• Het ministerie van Algemene Vergadering en Conferentie Services. Het bestaat uit drie divisies en een service. Het biedt gecentraliseerde planning van vergaderingen en documentatie, het coördineren van conference diensten wereldwijd. Biedt tolkdiensten in alle zes officiële talen van de VN, en tussen hen. Het voorbereiden van verbatim verslagen van de vergaderingen van de Algemene Vergadering, de Veiligheidsraad en andere organen, en ook bereidt en prints van documenten en andere publicaties. Is verantwoordelijk voor de vertaling van alle officiële VN-documenten, vergaderingen en correspondentie rapporten. Het voorziet doorverwijzing diensten voor auteurs, uitgevers, vertalers en transcribenten.
• Department of Public Information. Maakt persberichten, publicaties, radio en video, reclame voor de organisatie. Bijgedragen aan de installatie van de elektronische post, het aansluiten van de vredesmissies, informatiecentra en UNDP.
• Afdeling Management. Die zich bezighouden met de begroting planning, programma's, accounts, inkoop, archieven, personeel, communicatie, en anderen.
• Ethics Office. Het zorgt voor eerlijke en transparante uitvoering van de medewerkers van hun taken in een sfeer van vertrouwelijkheid, onpartijdigheid, professionaliteit en onafhankelijkheid. Bureau helpt medewerkers te vermijden belangenconflicten en voorkomen dat hun privé-leven interfereren met de uitvoering van hun taken.
• Bureau van de Ombudsman. Het helpt bij het omzetten conflict in creatieve oplossingen door middel van training, shuttle diplomatie, bemiddeling en anderen.
• Het Bureau van de Hoge Vertegenwoordiger voor het onderontwikkelde landen. De belangrijkste gebieden van haar werk is het helpen van GE om de volledige mobilisatie en coördinatie van alle onderdelen van het VN-systeem in de uitvoering van het Actieprogramma voor de onderontwikkelde landen, enclaves en kleine eilanden, het mobiliseren van internationale steun en middelen te verzekeren, het uitvoeren van groepsbegeleiding en juridische bescherming.

inkoopafdeling

Economische activiteiten van het secretariaat van de Verenigde Naties wordt uitgevoerd door middel van de uitgevoerde inkoopafdeling, dat zich bezighoudt met de aankoop van goederen en diensten aan de Amerikaanse hoofdkantoor, regionale commissies, vredesmissies, rechtbanken, speciale missies, enz. Een van de belangrijkste winkelstraten -. Air, auto's, computers, voedsel, drukwerk, schrijfwaren supplies en accessoires. UNICEF, WHO en UNDP inkoop onafhankelijk uitgevoerd.

Registratie overeenkomst met het VN-secretariaat

HS functioneren met betrekking tot neergelegd bij de opslag van contracten, in Vol. H. Voorbereiding van de aanbevelingen en onderzoek, hulp bij juridische vraagstukken en praktijken van internationale verdragen en de bewaarder, Verdrag afdeling Bureau van Juridische Zaken. Ontwerp, analyse, registratie, publicatie en registratie van internationale verdragen in het Secretariaat van de Verenigde Naties wordt uitgevoerd op dezelfde plaats worden uitgevoerd. Daarnaast onderhouden en bijgewerkt op het internet "Vergadering van de verdragen van de Verenigde Naties." Inschrijving in het Secretariaat van de Verenigde Naties op grond van artikel 102 van de Grondwet en de Civil Aviation Regulations. Experts zullen helpen om de laatste voorzieningen te treffen en er opmerkingen over dit onderwerp, de voorbereiding van de scripts en maken gewaarmerkte afschriften daarvan, seminars en trainingsprogramma's op de wet en de praktijk van internationale verdragen te organiseren, en ga zo maar door. D.

personeel

De VN-secretariaat heeft ongeveer 44.000. Werknemers. Meer werkzaam zijn in aanverwante instellingen (zoals de WHO, de Wereldbank, enz.). Dit zijn internationale ambtenaren, onverklaarbaar individuele staten. Het personeel van het VN-secretariaat, zweert niet ontvangen en heb niet gevraagd voor het voorschrijven van een regering of een andere organisatie. Onder het Handvest, moeten de lidstaten het uitsluitend internationale karakter en de verantwoordelijkheden van de medewerkers te respecteren en niet proberen om hun werk goed te beïnvloeden.

Toegegeven, er waren tijden dat de activiteiten van het secretariaat van de Verenigde Naties een voorwerp van achterdocht en kritiek van de regeringen van de lidstaten is geworden. In de eerste dagen na de inauguratie van de Amerikaanse president Dwight D. Eisenhower op het hoogtepunt van de Koude Oorlog, de secretaris-generaal, Trygve Lie, onder druk van Washington, heeft het Federal Bureau of Investigation mogen vingerafdrukken van alle Amerikaanse werknemers te verwijderen. Deze praktijk tot november 1953, toen de nieuwe GS Dag Hammarskjold beval de FBI om het te stoppen. Maar de Amerikaanse regering in een poging om het communistische sympathisanten te identificeren schiep de Raad van de loyaliteit van de medewerkers van internationale organisaties, wiens taak het was om informatie over alle medewerkers van de Amerikaanse VN te verkrijgen. Onder hen was een zeer gerespecteerde Ralf Banch. Gedurende de periode van de Sovjet-Unie Hammarskjöld vermoedde dat de VN-secretariaat, dat onder leiding van GS, staat hij aan de kant van het Westen. Zo is de druk op Moskou op de VN, eist de invoering van m. N. Project "trojka", volgens welke de veronderstelde aanwezigheid van de drie leiders van het secretariaat, een uit het Westen, Oosten en de Derde Wereld landen.

financieringsproblemen

Gedurende 1980 en 1990 zijn er ernstige beschuldigingen van het secretariaat zijn geweest in het opblazen van staat en losbandigheid. Boutros Boutros-Ghali probeerde tevergeefs om de critici te kalmeren, met name de VS, het bevriezen van de begroting en de aankondiging van hervormingen. Zijn opvolger Kofi Annan in 1997, heeft haar uitgebreide hervorming en reorganisatieplannen "Het vernieuwen van de Verenigde Naties" door het combineren van 24 agentschappen en hergroeperen in 5 divisies met de vorming van de functie van adjunct-secretaris-generaal. Toen in het najaar van 1997 heeft de Algemene Vergadering ingestemd met de eerste pakket van de voorgestelde hervormingen, een besparing van ongeveer 123 miljoen dollar. Een gevolg hiervan was dat het Amerikaanse Congres ingestemd met de toewijzing van $ 819.000.000 als betaling van een deel van de VN-schulden, die $ 1 miljard bereikt, en verminderde de druk op de Verenigde Naties.

kwaliteit van het personeel

Kort na zijn aantreden in 2007, de achtste SG Pan Gi Mun gestart met een herstructurering van het secretariaat en stelt nieuwe eisen voor senior en middle management van de organisatie. Traditionele waarborgen banen geschrapt, stimulansen voor de competitieve selectie proces. Hij vestigde de jaarlijkse evaluaties van de doeltreffendheid van de werkzaamheden en de voorwaarden van het kantoor, opende een positie in het VN-hoofdkwartier in New York aan de werknemers buiten de Verenigde Staten, gedwongen hoge ambtenaren om hun jaarrekening openbaar te maken en een einde maken aan de automatische back-banen voor de verantwoordelijke medewerkers aan het einde van hun levensduur. Wijzigingen Ban bekritiseerd door vele delegaties van de lidstaten, die gewend zijn aan de traditionele ongeschreven praktijk. In raadkamer, Ban een ontmoeting met de ambassadeurs van deze landen om hen te verzekeren dat uitgebreid overleg voorafgaand aan de invoering van hervormingen zal worden gehouden. Zijn beloften kalmeerde een groot deel van de zorg, maar de kritiek is de moeilijkheid bij het uitvoeren van belangrijke administratieve veranderingen in het secretariaat aangetoond.

probeert te hervormen

Wanneer de secretaris-generaal om de eerste benoeming van de directie te maken, nam hij de gelegenheid aan te bevelen een verandering in het aantal afdelingen, stelt voor het Department of Peacekeeping Operations verdelen in twee divisies - een voor operaties en een voor ondersteuning op het gebied, en verander de rang van directeur van het Bureau voor Ontwapening adjunct-assistent van de GS, in feite, terug te brengen tot de VN-hiërarchie. Geconfronteerd met tegenstand van twee fronten, Pan Gi Mun vroeg de commissie om voorstellen te bestuderen voordat zij aan de algemene vergadering worden voorgelegd.