De Rekenkamer van de Russische Federatie: de functie, de voorzitter, de autoriteit

De Rekenkamer van de Russische Federatie is een permanente structuur. Ze rapporteert aan het federaal parlement. De activiteit van de Rekenkamer gericht op het toezicht op de FS voor de tijdige uitvoering van de begroting (en de inkomsten slijtdelen) en versterking van extra middelen over de structuur, volume, het beoogde doel.

historische informatie

Prototype kamer werd gevormd onder Peter de Eerste Kamer van de Raad van Bestuur. Het werd opgericht in 1718 Chambers-board die verantwoordelijk is voor belastingen van de staat en begeleid sommige sectoren van het land economie. Voorafgaand aan de start in de schatkamer van de vorige koningen was een grote puinhoop. Ideoloog en bedenker van de Chambers-board beschouwd Petr Aksenov. Hij was het die voor het eerst geïntroduceerd in 1719, verbruiksartikelen inkomende vel. Wekelijkse Peter Aksenov diende een rapport over de cash flow van de rapporten die naar de bar kwam. Stern, maakte hij vormen van de boekhouding.

In 1811 werd hij introduceerde de post van de staat Comptroller. Het duurde tot 1918 en werd daarna stopgezet. In plaats daarvan vormde de Central Control Board. In juli 1918 werd ze omgebouwd. Vanaf dit punt begon het Volkscommissariaat voor toezicht van de overheid de RSFSR. In 1920 nam nog een reorganisatie plaats. Commissariat omgezet in RABKRIN. In 1934 werd afgeschaft. inspectie functies werden overgebracht naar de geautoriseerde KSK USSR. Echter, in 1940 het Commissariaat werd hersteld. Vervolgens werd hij bekend als het ministerie van State Control, die werd omgezet in 1957 aan de Commissie in het kader van de Sovjet-Unie van de Raad van Ministers. In 1991, het leiderschap van het land werd een Chief State inspecteur van de RSFSR. In 1993, op basis van de grondwet van de Russische rekenkamer werd gevormd. Vanaf dat moment begon de regionale eenheden te vormen, sinds 1997 - de stad, en van 2006 - het district.

Algemene eigenschappen

In haar werk, de controle en de Rekenkamer van de Russische Federatie wordt geleid door de grondwettelijke bepalingen van de federale wet № 4 van 1995/01/11, de, en andere regelgeving. Bij de uitvoering van zijn taken, de structuur heeft een bepaalde onafhankelijkheid. De Rekenkamer van de Russische Federatie dient als een rechtspersoon, heeft een zegel met de afbeelding van het wapenschild van het land en zijn naam. Dit lichaam is gevestigd in Moskou.

Functies van de Rekenkamer

De belangrijkste activiteiten van deze structuur zijn:

1. Organisatie en beheer toezicht op de tijdige uitvoering van de uitgaven en ontvangsten van de begroting en extra-budgettaire middelen voor het beoogde doel, omvang en structuur.
2. Evaluatie van de effectiviteit en geschiktheid van de kosten van de federale fondsen en het gebruik van eigendom van de staat.
3. Het uitvoeren van financiële due diligence projecten van de federale regelgeving, juridische documenten van overheidsinstanties, die voorzien in de uitgaven die uit publieke middelen, of die een impact hebben op de voorbereiding en uitvoering van de begroting te hebben.
4. De beoordeling van de redelijkheid van de uitgaven en ontvangsten items.
5. De analyse toonde afwijkingen van de staatsbegroting prestaties en extrabudgettaire fondsen, voorstellen te doen om deze aan te pakken en de financiële processen te verbeteren.
6. Toezicht op rechtmatigheid en tijdigheid van de beweging van de middelen bij de centrale bank die banken en andere kredietinstellingen.
7. Regelmatige vertegenwoordiging van de Federatie Raad en de Doema over het proces van de uitvoering van de begroting en de resultaten van de audit activiteiten.

Werk deze structuur is gebaseerd op de beginselen van transparantie, objectiviteit, onafhankelijkheid en legitimiteit.

structuur

Als deel van het lichaam aanwezig voorzitter zijn plaatsvervanger, accountants en andere werknemers vormapparaat. De structuur en het personeel goedgekeurd door het College op het voorstel van de hoogste ambtenaar in het kader van de aan het Instituut voor de inhoud toegekende middelen. Voorzitter van de Russische Rekenkamer legt aan zijn bericht door de Doema op 6 jaar benoemd. De overeenkomstige resolutie werd met meerderheid van stemmen aangenomen. Een kandidaat voor de positie van een burger kan spreken Russisch, die beschikt over een universitair diploma en werkervaring op het gebied van openbaar bestuur, en de staat toezicht op de economie. Voorzitter van de Russische Rekenkamer mag niet een familielid van de president en het hoofd van zijn regering, voorzitter van de Federatie Raad, de regering en de Doema, zo goed als u, de zon en de COP zijn.

officiële taken

Voorzitter van de Kamer:

1. Hij leidt het koetswerk en organiseert deze in overeenstemming met de goedgekeurde regelgeving.
2. Het is samen met de adjunct-rapporten over de activiteiten van de Federatie Raad en de Doema.
3. Spreekt namens de Kamer in de organen van de staatsmacht en in het buitenland.

De ambtenaar heeft het recht om aanwijzingen en bevelen te geven de aanwerving en ontslag van medewerkers van het apparaat uit te voeren, om de economische en andere overeenkomsten te sluiten hebben. In de door de wet gevallen, kan de voorzitter de vergaderingen van beide Huizen van het Parlement, hun commissies en commissies op de vergaderingen van de regering en haar Presidium bij te wonen. De ambtenaar kan slechts een gedeputeerde van de Doema zijn. Het is niet toegestaan het lidmaatschap van de overheid. Daarnaast is het verboden om het uitvoeren van andere betaalde activiteiten, met uitzondering van de wetenschappelijke, creatieve en onderwijs.

plaatsvervanger

Hij zal door de Federatie Raad voor 6 jaar worden benoemd. De bijbehorende decreet werd goedgekeurd door een meerderheid van het totale aantal leden van de raad van bestuur. Vice-voorzitter van de joint venture kan een Russisch staatsburger met een hogere opleiding en ervaring in financiën, economie, openbaar bestuur en controle van de staat zijn. Officer mag geen verwantschap met de volgende personen:

1. Russische president en het hoofd van zijn regering.
2. Voorzitter van de Doema en de Federatie Raad.
3. Procureur-generaal.
4. Voorzitter van de COP, u en de zon, maar ook de overheid.

Hun verantwoordelijkheden plaatsvervanger wordt, in overeenstemming met de regelgeving. Bij afwezigheid van de voorzitter van de joint venture, hij voert zijn taken, de Kamer is in het buitenland en in het Russisch staatsmacht lichamen. De plaatsvervanger is gerechtigd aan de vergaderingen van de Doema en de Federatie Raad, de commissies en commissies, alsmede de regering en haar presidium bij te wonen. Officieel is het verboden om een plaatsvervanger, andere betaalde activiteiten uit te voeren, met uitzondering van de creatieve, onderzoek en onderwijs. Niet toegestaan zijn lidmaatschap van de overheid.

auditors

De Rekenkamer van de Russische Federatie omvat in zijn samenstelling officieren voorzitten van bepaalde gebieden van het lichaam werk. Ze omvatten een groep van complexe of specifieke set items van de uitgaven en de begroting van inkomsten. De specifieke inhoud geleid door een of andere auditor richting waarin de functies implementeert van de RF Rekenkamer Collegium bepaald. Als kandidaten voor de posten van de burgers van Rusland, die het hoger onderwijs en werkervaring op het gebied van de staat toezicht, de economie en het monetaire beleid kan dienen. 1/4 auditors kan het hoger onderwijs hebben en ervaar een ander profiel.

Specificiteit van de vorming van de staat

De Doema en de Federatie Raad kan accountants te benoemen tot 6 zes jaar. Besluiten worden genomen bij meerderheid van het totale aantal leden (MPs). In het geval van een vacature van de accountant moet binnen twee maanden worden bezet. Werknemers onder de bevoegdheid van Sway vrij om zaken met betrekking tot de organisatie van het werk gebieden, onder leiding van hen te beslissen. Accountants zijn verantwoordelijk voor de onjuiste uitvoering of het niet om hun taken uit te voeren. Werknemers hebben het recht om deel te nemen aan de vergaderingen van de Doema en de Federatie Raad, de commissies en commissies, raden van federale uitvoerende en andere overheidsinstanties. Auditors mochten niet aan een ander betaald werk verrichten, met uitzondering van de wetenschappelijke, creatieve en pedagogische.

boord

Het wordt gevormd om zaken met betrekking tot de organisatie en planning van het lichaam, de vorming van nieuwsberichten en rapporten verzonden naar de Doema en de Federatie Raad te overwegen. Board onderhoudt ook de volgorde waarin de controle wordt uitgeoefend. De Rekenkamer van de Russische Federatie werkt in overeenstemming met de bepalingen van het reglement. Hij verklaarde ook het College. Het omvat huidige voorzitter van de Kamer, adjunct-auditors. Raad van Bestuur kan de inhoud gebieden van het werk, onder leiding van medewerkers goed te keuren.

inrichting

Het omvat inspecteurs en andere medewerkers. De eerste vindt plaats direct de organisatie en uitvoering van de audits binnen de bevoegdheid van de joint venture. Taken, verantwoordelijkheden en de rechten van de werknemers van de eenheid, zijn hun arbeidsomstandigheden in de federale wetgeving, TC en overige wetgeving.

De bevoegdheden van de Russische Rekenkamer

De belangrijkste gebieden van het werk van de door de federale wetten en regelgeving lichaam. Financiële controle van de Russische Rekenkamer omvat audit en thematische inspecties. In dit geval wordt de structuur in kwestie niet het recht zich te mengen in de directe werk van de onder toezicht staande instellingen. Over de resultaten van de activiteiten van de Autoriteit de Doema en de Federatie Raad op de hoogte.

De bevoegdheden van de Russische Rekenkamer komt in de richting van de Administratie regelgeving onder toezicht staande instelling in het geval van overtredingen bij de uitvoering van economische en andere activiteiten die schade toebrengen aan de belangen van het land en die terughoudendheid. In geval van een storing of slecht uitvoeren van de toezichtstructuur kan opleggen ontvangen sancties instructies. In het bijzonder, in coördinatie met de Doema van de Russische Federatie Rekenkamer een overzicht van alle transacties op bankrekeningen te bevriezen.

twistpunten

In het proces van de budgettaire instellingen veel voorkomende inspectie van de Rekenkamer van de Russische Federatie. Het management van deze bedrijven rijst de vraag: kan het lichaam om audits in gebieden die niet in verband met de besteding van publieke middelen, het gebruik van eigendom in economisch beheer, de toepassing van de douane / belastingvoordelen en uitkeringen uit te voeren? De huidige regelgeving duidelijk gedefinieerde set taken die moeten worden opgelost door de Rekenkamer van de Russische Federatie. Zij hebben uitsluitend betrekking op de uitvoering van de uitgaven en ontvangsten van de begroting te overzien. Kamer van bevoegdheden kan niet de taken van andere organen van de staatsmacht te dupliceren en de invloed op de lopende werkzaamheden van de economische eenheid.

Deze conclusie wordt bevestigd door de volgende bepalingen. In deel 5, art. 101 van de Grondwet bepaalt dat de Doema en de Federatie Raad vormden de rekenkamer om de controle van de federale begroting te waarborgen. Dit komt tot uiting en gespecificeerd in Art. 2 FZ nummer 4. Van de norm zou moeten zijn dat de doelstellingen van de Kamer op het gebied van controle en audit werkzaamheden met betrekking tot de uitvoering van de begroting en extra-budgettaire middelen. Volgens art. 245 voor Christus, de uitvoering van de ontvangsten van erkende:

1. Overdracht van de winst en ten gunste van de enkele begroting rekening.
2. Verdeling van de gedeelde belastingen in overeenstemming met het goedgekeurde financiële plan.
3. Terugbetaling bedraagt betaalde acteurs.
4. De rekening van de staatsbegroting omzet en winst- en verliesrekening in overeenstemming met de algemeen aanvaarde classificatie.

Uit het voorgaande volgt dat op de vragen van de huidige economische activiteit van de in het kader van de civiele capaciteit uitgevoerd enterprise heeft geen betrekking op de uitvoering van de artikelen van het financieel plan. In het bijzonder, hebben we het over het sluiten van contracten, transacties met betrekking tot de verkoop van onroerend goed, het nemen van beslissingen over deelname aan rechtspersonen en ga zo maar door. Zo kan de testkamer worden erkend als legitieme alleen voor zover het beheer en het gebruik van eigendom van de staat, de federale begroting of het gebruik van belastingvoordelen. In andere gevallen zou de herziening in strijd zijn met de vastgestelde doelstellingen.

conclusie

De Accounting Kamer fungeert als een belangrijke toezichthoudende instanties in het land. Het loopt zijn de belangrijkste taken met betrekking tot de uitvoering van de begroting. In dit verband is het personeel van het Huis van bijzondere eisen. Het lichaam moet werken alleen hooggekwalificeerd personeel duidelijk inzicht krijgen in hun taken en verantwoordelijkheden. Daarom is in het proces van de vorming van de Rekenkamer van de Doema en de Federatie Raad betrokken zijn. Ondanks enkele onafhankelijke instantie, is verantwoording verschuldigd aan de Federatie Raad en de Tweede Kamer. Is hij verantwoordelijk voor het opstellen van een verslag over hun activiteiten en het voorleggen aan de hogere structuren.