Federaal uitvoerend orgaan van de lokale overheid

Opdat de mensen hun land kon lopen, een democratisch systeem van de overheid bestaat uit lokale overheden. Zoals wordt waargenomen in alle gemeenten. Het kan zijn dorpen, steden, en als nederzettingen zijn zeer groot, dan is slechts een deel van de stad - zoals kwartalen. De logica is als volgt: er is een door de overheid - is het beheer, ver van de mensen, maar gemeentelijke - is (idealiter) door de mensen die werken ten behoeve van zichzelf. Echter, de bevoegdheden van de uitvoerende organen van zal lokaal zelfbestuur alleen van toepassing op het grondgebied van het district en de beslissingen zijn onderworpen aan alle geldende regels en wetten.

We besluiten, beheren, controleren

De lokale overheid is verantwoordelijk voor het oplossen van een breed spectrum van onderwerpen die verband houden met het eigendom van de gemeente. Vertegenwoordigers van de overheid, de mensen kiezen hun eigen, de uiting van de wil direct. Hiervoor zijn verschillende overheden in een bepaalde plaats.

Zo is het mogelijk om de volgende vragen op te lossen:

• Het biedt alles wat nodig is voor een goede werking van de kleuterscholen, instellingen voor gezondheidszorg, onderwijs, in verband met de openbare orde;
• gebruik, het onderhoud van niet-residentiële, woningen die eigendom zijn van de gemeente;
• ondersteuning prestaties nutsbedrijven;
• wegenbouw en het onderhoud in gepaste toestand;
• landschapsarchitectuur, verfraaiing van de nederzetting.

Bezit en geld

Op basis van het voorgaande is het duidelijk dat gemeenten diverse faciliteiten in handen hebben. De belangrijkste huizen, gebouwen, grond. Het is allemaal de accommodaties die nog niet zijn geprivatiseerd en gebruikt voor educatieve en culturele instellingen, ziekenhuizen en andere industriële installaties.

Geld is ook belangrijk voor de gemeente daarom regelmatig vormen de begroting, het voorschrijven welk inkomen geplande kosten mogelijk. De begroting fondsen komen op de eisen die aan het grondgebied van de belastingen en andere heffingen, boetes, levering van de objecten te huur, een deel van de winst van de lokale bedrijven kosten. Gemeentebegroting worden gevoed inclusief met subsidies.

Hoe het is gestructureerd?

Overheid - is een structuur van twee niveaus: staat, lokaal. De volgende fase van de hiërarchie - niet-uitvoerende organen van lokaal zelfbestuur in de Russische Federatie. Voor degenen toegelaten tot alle autoriteiten in wier gebied van verantwoordelijkheid van de functies met betrekking tot het beheer van het gebied, de bestelling, de uitvoering van de vastgestelde wetten. De belangrijkste activiteiten van de uitvoerende organen van lokaal zelfbestuur - is een garantie voor de naleving van de producten op het grondgebied van de federale wetten en regels op een lager niveau vastgesteld. Deze lokale documenten die de regels en voorschriften op het grondgebied, en treden ook op het niveau van de RF onderwerp.

De uitvoerende organen van de staatsmacht en lokaal zelfbestuur bevoegd, statuut functionaliteit. Kortom, het is volledig gevormd structuren om de uitvoerende macht op de grond te waarborgen. Meestal als een soort van de macht in het voordeel van het kantoor van de burgemeester of de administratie.

Dat hoeveel en hoe het werkt?

Biedt de interactie van de uitvoerende instanties en lokaal zelfbestuur door middel van een hiërarchische structuur van autoriteit. In dit geval is de fundamentele feit is dat de uitvoerende macht is geconcentreerd in de handen van het hoofd van het stadsbestuur - soort van uitverkoren volk, gekozen om aan de wil van de bevolking uit te drukken.

De lokale overheid is bedoeld om ervoor te zorgen dat in overeenstemming met de federale wetten. Haar taak - om een budget te creëren, goed te keuren en uit te voeren. Die zich bezighouden met uitvoerende organen van lokaal zelfbestuur van de woning gemeente, het beheer ervan op een ideale manier om de structuur gehandhaafd in de juiste conditie, regelmatig onderhouden en gerepareerd. Tot slot, op het gebied van verantwoordelijkheid - economische programma's, sociale ontwikkeling, grondgebied onder hun bevoegdheid vallen. Ongetwijfeld, de vorming van soortgelijke programma's, uitvoerende organen van lokaal zelfbestuur moeten alles in het werk om hen tot leven te brengen te maken. De grootste verantwoordelijkheid ligt bij het hoofd van dit lichaam, dat wil zeggen, het hoofd van de administratie.

En wat zit erin?

De interne organisatie van de uitvoerende organen van lokaal zelfbestuur - een hiërarchie waarin bijna altijd de volgende stappen:

• het hoofd, dat is degene die het werk van de Autoriteit, evenals plaatsvervangers, benoemd ambtenaren leidt;
• ambtelijk apparaat, dat belangrijk personeel vormen handelingen van de uitvoerende organen van lokaal zelfbestuur omvat;
• commissies en andere eenheden;
• eenheden van de uitvoerende macht die verantwoordelijk zijn voor bepaalde gebieden, die meestal aangeduid als territoriale.

Rond het hoofd!

Dus, er is een federale uitvoerende orgaan van de lokale overheid, is de belangrijkste persoon hier. Zij is verantwoordelijk voor de manier waarop energie werkt, controleert het, biedt een verscheidenheid aan settlement kwesties en ondertekent de begroting en keurt de diverse programma's.

In ons land is het breed toepasbaar uitsluitende zeggenschap zal een uitzondering en representatieve en uitvoerende organen van lokaal zelfbestuur niet worden. Is het hoofd, die onderworpen is en die zijn verplicht om regelmatig verslag: hoe, wat, hoeveel is gedaan, of efficiënt. Aan de andere kant, het hoofd van de administratie is niet alleen controleert of het werk is ook representatieve en uitvoerende organen van lokaal zelfbestuur. Als er iets misgaat, ze hem persoonlijk vragen: de wetten, de verantwoordelijkheid berust bij de manager zelf.

En wat kan worden gedaan?

Het feit, voor wat en hoe het zal voldoen aan de belangrijkste persoon in het bestuur van de nederzetting, zegt op dit gebied charter aangenomen. Meestal geven aan dat het hoofd van de begroting en de controle moeten vormen, om de financiële programma werd gerealiseerd. Bovendien was hij die de leiding van alle objecten in de gemeentelijke eigendom. Dit kan worden gedaan door middel van ondergeschikte lichamen, maar u kunt bezitten, direct. Dit is overigens niet zo weinig. De gemeentelijke eigendom is meestal heel veel verschillende instellingen, bedrijven. Kortom, er is waar zuipen.

In aanvulling op de eerder genoemde, het hoofd van de administratie zorgt ervoor dat, zoals waargenomen in het gebied onder hun bevoegdheid vallen de rechten en vrijheden van de burgers. Het controleert de rechtmatigheid van wat er gebeurt in het gebied die hem zijn toevertrouwd. Indien nodig kan de kop een of ander besluit dat uitgaat van een ondergeschikte autoriteit te annuleren, evenals aan het werk te starten op een programma of document ten behoeve van een gemeente. Het hoofd van de administratie gebied - het sluiten van overeenkomsten, regelingen ontworpen om een vertrouwde site ten goede komen. Tot slot het hoofd van het uitvoerend orgaan van de lokale overheid kent de ondergeschikte personen, straft, roept op tot verantwoordelijkheid. Onder deze behoren tot de gemeentelijke werknemers.

Wetten en bestemming

Over die kan worden gecontroleerd door het uitvoerend orgaan van de lokale overheid, zegt dat de 2003 een wet op de lokale overheid. In het bijzonder is de kwestie van het kiezen van het hoofdstuk gewijd aan de 37ste artikel. Daarin staat dat het hoofd van het onderwijs ook het hoofd van de administratie kan zijn en dat het een persoon met wie gecontracteerd kan worden. De tweede optie is mogelijk als de positie vacant was, had haar vervanging een wedstrijd en gekozen als gevolg van de beste van de aanvragers.

Wanneer de wedstrijd wordt georganiseerd, de taak van het uitvoeren van de procedure volgens de wet berust bij het uitvoerend orgaan van de lokale overheid. U moet eerst document is wat de concurrerende procedure, dat wil zeggen, hoe is toegestaan om dit evenement te houden. Meestal krijgen over een bijzondere positie in. Vervolgens moet je aan het personeel ervoor kiezen om Commissie vooraf bepalen hoeveel mensen je nodig hebt om goed te werken.

Houd er rekening mee dat niet alle leden van de commissie door de gemeentelijke uitvoerend orgaan worden benoemd, sommige bieden de keuze van de wetgever van het onderwerp, waar van toepassing. Het vindt plaats op basis van een beslissing van de hoogste officiële site. Bovendien analyseert de Commissie de aanvragers en selecteert de beste, volgens welke de voorwaarden die nodig zijn om het contract met de toekomstige managers te registreren en neemt een monster contract. Het hoofd van de administratie vormt haar inzicht in de structuur van een ondergeschikte instantie aan hem, en de commissie heeft het recht om het project goed te keuren of te sturen voor recycling. Ook is deze commissie heeft het recht om de beëindiging van het contract met een manager contract starten.

Hoofdstuk: wie hij is

Zoals reeds vermeld, het uitvoerend orgaan van de lokale overheid is onderworpen aan het hoofd. Zodanig kan worden gekozen tijdens de gemeenteraadsverkiezingen, zo gaat de 36 e artikel van de wet van 2003 op de lokale zelfbestuur. Als alternatief, de verkiezingen - de aanneming van een besluit ten gunste van één van de leden van het bestuur.

Als de verkiezingen werden gehouden, waarbij sommige ambtenaren hebben de plaats van het hoofd van de administratie genomen, dan zijn stem in de toekomst zal cruciaal zijn voor de vergaderingen van de autoriteiten. Deze manager kan de administratie leiden of om de post van voorzitter van het vertegenwoordigingsorgaan nemen. Maar om te splitsen in twee kunnen niet stoelen: of het hoofd van de administratie, of de voorzitter. En dat, en een andere positie aan dezelfde persoon bij wet vast te houden verboden.

Verdeel en heers

Dit systeem was de beste op het moment dat de belichaming van ideeën over een eerlijke verdeling van de macht. Echter, als het gaat om kleine steden - zoals het platteland, is de situatie bijzonder. In zulke plaatsen wonen nogal wat mensen, dus de twee hoofden ergens aan vast. Het volstaat om een manager, die de twee posities te combineren, zowel als voorzitter en het hoofd te kiezen.

Stevig gevestigd op de nieuwe stoel, kan het hoofd:

• Vertegenwoordigen de omgeving in andere regio's, gemeenten, overheden, ondernemingen en aan de burgers. Deze baas niet een volmacht nodig, aangezien de representatieve functie ervan uit dat alle rechten en bevoegdheden. Dit betekent dat de kop kunnen papieren ondertekenen en over specifieke zaken beschrijven is. Uitzondering - dit zijn zaken die als speciale in-law hebt gemarkeerd.
• Teken van de achtergestelde structuren vastgestelde besluiten, alsmede omgaan met hun afkondiging, het indienen tegelijkertijd het charter was vakgebieden.
• Issue acts, maar zonder het breken van de grenzen van de autoriteit.
• Bijeenroeping van een vergadering niet tijdig, maar voordat dat, als dat nodig was.

Aan wie en hoe?

Opgemerkt dient te worden dat deze bevoegdheden van toepassing zijn voor iedereen, zonder uitzondering, hoofden van de gemeenten. Het maakt niet uit welke methode kwam aan een bepaalde manager de macht, het maakt niet uit welke wordt geleid door een officiële instantie.

In elke afzonderlijke gemeente exploiteert haar eigen originele charter. Het kan worden voorgeschreven zodanige voorwaarden en mogelijkheden die het openbaar gezag beheersen van grondgebied uit te breiden. In dit geval kan de uitbreiding alleen gelden voor degenen die belast zijn met de uitvoerende macht, voor degenen die in een keer worden toevertrouwd aan een vertegenwoordiger, alsmede op alle.

Daarnaast dient te worden opgemerkt dat de officiële, het hoofd van de gemeente, verantwoording verschuldigd aan de bevolking op het grondgebied hem toevertrouwde zou moeten zijn, en gecontroleerd door het volk. Daarnaast is het medezeggenschapsorgaan ook het recht te krijgen voordat een rapport van het bestuur van de gemeente.

Wetten zijn niet toevallig

De wetten van ons land zijn consistent en logisch. Vanaf het wat de structuur van de staat als een geheel, dat voorschriften gelden voor het gehele grondgebied van Rusland, logischerwijs volgt dat het veld los van de functionele beperkingen van elk van de elementen van de regering hiërarchie moet worden beheerd feit.

Het belangrijkste doel van het bestaande management systeem - zorgen voor een goede werking van de gemeente. Het is met het oog op het bereiken van efficiënt beheer en zijn geïntroduceerd, de lokale uitvoerende instanties. Op hetzelfde moment, wetenschappers op het gebied van het recht beweren dat op deze dag, de lokale overheid in Rusland is niet voldoende effectief ontwikkeld, moet het systeem substantiële verbetering. Echter, het bedienen van de inrichting, ook al wordt uitgevoerd (soms, moet worden toegegeven door de stomp-deck), studeerde ik de wetenschap verre van compleet. In feite, zegt alleen dat de lokale overheid uitvoerende, bestuurlijke, heeft bepaalde bevoegdheden. Het is uiterst zeldzaam om het wetenschappelijk werk te zien op de ontwikkeling van dit apparaat, verbetering.

De bevoegdheden en de vector van de ontwikkeling

Men moet niet vergeten dat een van de belangrijkste regels in het land - is de Grondwet. Dit betekent dat de lokale uitvoerende instanties strikt moeten voldoen aan dit document. Kenmerken van het management in gemeenten ingeschreven in het 132 ste artikel. Het laat zien wat kan het hoofd van de gemeente te nemen. Dit betekent dat een eventueel overschot van de bevoegdheden, met uitzondering van de vorming van aanvullende plaatselijke voorschriften, zijn niet toegestaan. Anders zullen we ons richten op misbruik van macht, die in Rusland is tegen de wet.

Een ander belangrijk aspect is dat de lokale overheid - is macht, gekozen door het volk, door het volk en voor het volk. Dit betekent dat de belangrijkste taak van de overheid ambtenaren - om de belangen van degenen die hen aan de macht gebracht te verdedigen. Zelfs als in de praktijk gebeurt dit niet altijd nodig om te streven naar het. Mate bepaald door de beginselen van de lokale autonomie ideologie van de democratie dat ons land - een belangrijk gebied van ontwikkeling, alsmede het streven naar gerechtigheid. En om de mensen door middel van gekozen vertegenwoordigers regeren, is het al mogelijk binnen de wet te ontdoen van de ondernemingen, onderwijs- en zorginstellingen, de procedure op een zodanige wijze dat de welvaart achtergestelde grondgebied te bereiken.