De Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE): structuur, het doel

De Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa - een belangrijke intergouvernementeel orgaan waarvan de belangrijkste taak is om vrede en stabiliteit op het continent te handhaven. De geschiedenis van deze structuur meer dan een decennium. Maar de echte effectiviteit van de organisatie lopen lange geschillen. Laten we erachter te komen wat is de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa, leert haar fundamentele doel en de functie, evenals een korte geschiedenis van de activiteiten.

Geschiedenis van de schepping

In de eerste plaats vinden we de omstandigheden waarin de OVSE werd opgericht.

Het idee van het bijeenroepen van een bijeenkomst van vertegenwoordigers van de staten die in de regio hebben uitgewerkt de algemene beginselen van het internationale beleid, werd voor het eerst aangekondigd in Boekarest in 1966, vertegenwoordigers van de Europese landen van het socialistische kamp, maakten deel uit van de ATS-eenheid. Later werd het initiatief gesteund door Frankrijk en een aantal andere westerse landen. Maar een beslissende bijdrage aan de positie van Finland. Dit land heeft aangeboden om deze vergaderingen in zijn hoofdstad gastheer - Helsinki.

Vooroverleg fase vond plaats juni 1973 tot november 1972. De bijeenkomst werd geleid door afgevaardigden 33 Europese landen, maar ook Canada en de Verenigde Staten. In dit stadium is gehouden om algemene richtlijnen voor verdere samenwerking, opgesteld reglement van orde en de agenda van de gesprekken te bieden.

Meteen de eerste bijeenkomst werd gehouden in begin juli 1973. Deze datum wordt aanvaard om de OVSE te tellen. In dit stadium van de bespreking van de ministers van Buitenlandse Zaken nam deel aan alle Europese landen met uitzondering van Albanië, en twee Noord-Amerikaanse landen. Ze werden overeenstemming over belangrijke kwesties, hetgeen tot uiting komt in de "definitieve aanbevelingen".

In de tweede fase, die in Genève vanaf september 1973 vond plaats tot en met juli 1975 vertegenwoordigers van de verdragsluitende landen verduidelijking van de belangrijkste punten van de algemene samenwerking, zodat zij de belangen van alle deelnemers volledig te voldoen aan, en gecoördineerd alle waarschuwingen.

De directe ondertekening van de slotakte vond plaats in eind juli - begin augustus 1975 in Helsinki. Het werd bijgewoond door de top leiders van alle 35 verdragslanden. De definitieve overeenkomst werd officieel de naam "de slotakte van de CVSE," en er werd informeel besloten te verwijzen naar de Helsinki-akkoorden.

De belangrijkste bepalingen van de Helsinki-akkoorden

Het slotdocument van de overeenkomsten van Helsinki werden geformaliseerd de resultaten van de Tweede Wereldoorlog. Daarnaast zijn er 10 grote principes van de internationale juridische relaties ontwikkeld. Onder hen zouden wij het beginsel van de onschendbaarheid van de bestaande territoriale grenzen van de Europese landen, niet-inmenging, gelijkheid van staten, eerbiediging van de fundamentele vrijheden te benadrukken, het recht der naties op hun lot beslissen.

Daarnaast zijn er regelingen uitgewerkt voor de algemene relaties in de culturele, militaire, politieke, juridische en humanitair gebied.

De verdere ontwikkeling van de organisatie

in Europa (CVSE) Van nu af aan Veiligheid en Samenwerking Raad begon om regelmatig te verzamelen. Bijeenkomst in Belgrado (1977-1978), Madrid (1980-1983), Stockholm (1984) en in Wenen (1986).

Een van de belangrijkste was de bijeenkomst in Parijs in september 1990, die werd bijgewoond door het senior management van de deelnemende landen. Hij heeft de beroemde Handvest van Parijs, die het einde van de Koude Oorlog gemarkeerd, een overeenkomst op wapens, evenals belangrijke organisatorische zaken gespeld nader overleg ondertekend.

Tijdens de bijeenkomst in Moskou in 1991 een resolutie aangenomen over de mensenrechten hebben voorrang boven nationale wetgeving.

In 1992, tijdens een bijeenkomst in Helsinki was de CVSE formatteren. Eerder hij, in feite, was een forum van de communicatie door de lidstaten, dat vanaf dat moment begon te draaien in een volwaardige permanente organisatie. In hetzelfde jaar in Stockholm introduceerde een nieuwe post - de CVSE-secretaris-generaal.

In 1993, tijdens een bijeenkomst in Rome, werd een akkoord bereikt over de oprichting van het permanent comité, waar de deelnemende landen stuurden hun afgevaardigden te vertegenwoordigen.

Zo zijn de CVSE steeds meer begon te kenmerken van permanent functionerende organisatie te verwerven. Om de naam van de beslissing werd genomen in lijn met de werkelijke indeling in 1994 in Boedapest, dat is nu de CVSE te brengen zal niet worden opgeroepen anders dan voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE). Deze bepaling in werking getreden aan het begin van 1995.

Na deze belangrijke vergadering van de OVSE afgevaardigden werden gehouden in Lissabon (1996), Kopenhagen (1997), Oslo (1998), Istanbul (1999), Wenen (2000), Boekarest (2001), Lissabon (2002), Maastricht (2003), Sofia ( 2004), Ljubljana (2005), Astana (2010). Op deze forums om de regionale veiligheid, terrorisme, separatisme, de mensenrechten te bespreken.

Opgemerkt moet worden dat, sinds 2003, de positie van Rusland OVSE is vaak verschillend van de standpunten van de meerderheid van de andere deelnemende landen. Om deze reden zijn veel van de gemeenschappelijke oplossingen worden geblokkeerd. Op een gegeven moment was er sprake van een mogelijke terugtrekking van Rusland uit de organisatie.

doelen

De belangrijkste doelstellingen, die zelf OVSE-landen ingesteld, is om vrede en stabiliteit in Europa te bereiken. Om deze taak uit te voeren, is de organisatie actief betrokken bij het oplossen van het conflict tussen de bevoegdheden en binnen de lidstaten, regelt de proliferatie van wapens, het uitvoeren van diplomatieke activiteiten van preventieve aard om mogelijke conflicten te voorkomen.

De organisatie houdt toezicht op de economische situatie en het milieu in de regio, evenals de naleving van de mensenrechten in Europa. OVSE-activiteiten zijn gericht op de uitvoering van het toezicht op de verkiezingen in de deelnemende landen door het sturen van hun waarnemers. De organisatie stimuleert de ontwikkeling van democratische instellingen.

deelnemende landen

De grootste vertegenwoordiging in de organisatie van Europa heeft op natuurlijke wijze. OVSE in het algemeen, heeft 57 lidstaten. Naast Europa, de organisatie die rechtstreeks betrokken zijn de twee landen in Noord-Amerika (Canada en de VS), evenals een aantal Aziatische landen (Mongolië, Oezbekistan, Tadzjikistan, Turkmenistan, en zo verder. D.)

Maar party-status - is niet de enige die in de organisatie aanwezig is. Samenwerking partners worden beschouwd als Afghanistan, Tunesië, Marokko, Israël en verscheidene andere landen.

De structuur van de organen van de OVSE

voor Veiligheid en Samenwerking in Europa heeft nogal een uitgebreide managementstructuur.

Om de belangrijkste vraagstukken van mondiale aard aan te pakken, te gaan naar de top van staatshoofden en regeringsleiders. Dat is het besluit van dit orgaan zijn van het grootste belang. Maar het moet worden opgemerkt dat de laatste van deze bijeenkomst in 2010 werd gehouden in Astana, en daarvoor - pas in 1999.

In tegenstelling tot de Top, de Raad van ministers van Buitenlandse Zaken komt jaarlijks bijeen. In aanvulling op de bespreking van de belangrijkste thema's, zijn taak is de verkiezing van de secretaris-generaal van de organisatie.

De Permanente Raad OVSE - het hoofdlichaam van de structuur, die werkt permanent en komt wekelijks in Wenen. Hij is bezig met een discussie over de verhoogde aangelegenheden en besluiten die op hen. Richt het gezag van de waarnemend voorzitter.

Bovendien, belangrijke structurele organen van de OVSE Parlementaire Vergadering, het Bureau voor Democratische Instellingen voor Veiligheid Cooperation Forum.

Topambtenaren van de OVSE beschouwd als waarnemend voorzitter en secretaris-generaal. De betekenis van deze posten en op een aantal van de structurele organen van de OVSE, zullen we later meer praten.

De voorzitter-in

Management en organisatie van de OVSE houdt zich bezig met de lopende activiteiten waarnemend voorzitter.

Deze positie wordt gehouden door de minister van Buitenlandse Zaken van dat land, die dit jaar voorzitter van de OVSE. In 2016 deze ere-missie voert Duitsland, wat betekent dat de voorzitter van de OVSE is de Duitse minister van Buitenlandse Zaken Frank-Walter Steinmeier. In 2015, werd de positie van de genoemde representatieve Servië Ivitsa Dachich.

De voorzitter van de taak is om het werk van de OVSE lichamen, evenals de vertegenwoordiging van de organisatie op internationaal niveau te coördineren. Bijvoorbeeld, Ivitsa Dachich in 2015 nam actief deel aan de regeling van het conflict in de Oekraïne.

secretaris-generaal

De tweede belangrijkste post in de organisatie - Secretaris-Generaal. De verkiezing voor de positie wordt gehouden om de drie jaar, de Raad van Ministers. Op dit moment, de secretaris-generaal is de Italiaanse Lamberto Zannier.

De bevoegdheden van de secretaris-generaal omvat het beheer van de organisatie door het secretariaat, dat wil zeggen, het is eigenlijk het hoofd van de administratie. Daarnaast is deze persoon fungeert als een vertegenwoordiger van de OVSE tijdens de afwezigheid van de voorzitter.

De Parlementaire Vergadering

De OVSE Parlementaire Assemblee bestaat uit vertegenwoordigers van alle 57 deelnemers. Deze structuur werd in 1992 opgericht als een interparlementaire organisatie. Het bevat meer dan 300 afgevaardigden, die afgevaardigden de parlementen van de lidstaten.

Het hoofdkantoor van dit orgaan is gevestigd in Kopenhagen. Topambtenaren van de Parlementaire Vergadering van de voorzitter en de secretaris-generaal.

permanent en drie gespecialiseerde comités die actief zijn in het kader van de PACE.

kritiek

Onlangs, meer en meer geïntensiveerd kritiek op de organisatie. Veel deskundigen zeggen dat op het moment dat de OVSE niet in staat is om de echt belangrijke uitdagingen op te lossen en moet worden hervormd. Vanwege de aard van de besluitvorming, zijn veel resoluties ondersteund door de meeste leden van de minderheid kan worden geblokkeerd.

Daarnaast zijn er precedenten, als zelfs de OVSE besluiten niet worden uitgevoerd.

OVSE Betekenis

Ondanks alle tekortkomingen, is het moeilijk om het belang van de OVSE te overschatten. Deze organisatie is een platform waar de deelnemende landen gemeenschappelijke grond te vinden over omstreden onderwerpen, conflicten op te lossen, overeenstemming te bereiken over een gemeenschappelijk standpunt over de oplossing van een specifiek probleem. Daarnaast heeft de organisatie aanzienlijke inspanningen geleverd om de mensenrechten in de Europese landen en de democratisering van de samenleving zorgen gemaakt.

Vergeet niet dat er ten tijde van de Koude Oorlog was niet in het minst verlaten als gevolg van het overleg binnen de CVSE. Tegelijkertijd moeten we proberen om ervoor te zorgen dat de nieuwe politieke en humanitaire uitdagingen, nam de organisatie ook head-on. En het vereist dat de hervorming van de OVSE uit te voeren.