De indeling van de begroting van de uitgaven

Het budget van de Russische Federatie - een complex geheel van verschillende items van baten en lasten. De effectiviteit van de uitvoering ervan vereist een bevoegde classificatie van inkomstenbronnen en kosten trends aanwezig zijn in het openbare financiële systeem. De specificiteit van het politieke systeem in Rusland omvat de vorming van een gestructureerd duurzaam model inkomsten voor insluiting en begrotingsuitgaven voor de verschillende categorieën. Doe de Russische autoriteiten in deze bron?

Algemene informatie over de begroting classificatie

Natuurlijk, ja. Anders zou de werking van de nationale economie onmogelijk zijn. Indeling van de uitgaven, inkomsten en andere parameters van de begroting in de voorhoede van de staat economische planning. Dit mechanisme houdt het houden, systematisering en analyse van informatie met betrekking tot de uitvoering van de artikelen van de staatsbegroting. Aan de hand van deze informatie kan vervolgens de evaluatie van de effectiviteit van het overheidsbeleid in die richting, evenals het identificeren van mogelijke mechanismen van de optimalisatie daarvan worden uitgevoerd.

federale normen

Vorming van de algemene beginselen van de indeling van de begroting van de inkomsten en uitgaven in Rusland is gebouwd op federaal niveau door de publicatie van de desbetreffende rechtshandelingen, en later overgedragen aan de regio's en gemeenten. Het feit dat de ontwikkeling van standaarden en normen, waardoor de indeling ontvangsten en uitgaven van de staat begroting aan de verschillende categorieën, het wordt uitgevoerd op federaal niveau - de belangrijkste factor van stabiliteit van de nationale economie in veel opzichten ook het politieke systeem.

De indeling van de begroting van de uitgaven en ontvangsten betreft groepering van de desbetreffende artikelen inzake de mate van overeenstemming tussen het inkomen en het kanaal bronnen van beleggingsfondsen in de treasury en houdt zich bezig met zowel het opstellen van financiële plannen, en in de loop van de uitvoering ervan. De belangrijkste taak van de staat in dit geval - de federale, regionale en gemeentelijke - om de vergelijkbaarheid van bepaalde indicatoren in de begrotingen van verschillende niveaus te garanderen.

De structuur van de budgettaire indeling van de Russische Federatie

Op basis van welke principes geïmplementeerd budget indeling van de uitgaven in Rusland? Allereerst is het noodzakelijk om 2 belangrijkste mechanisme voor de uitvoering ervan toe te wijzen.

• In de eerste plaats is de indeling van inkomsten. Het gaat om groepering van de begroting van inkomsten op alle niveaus van gecorreleerd met de bronnen die het vorm, en in overeenstemming met de bepalingen van het toepasselijk recht. Opbrengsten categorieën worden bepaald door de artikelen die deze of andere bronnen van inkomsten te combineren voor hetzelfde kenmerk. Dit kan bijvoorbeeld douanerechten.
• Ten tweede, is de indeling van de begroting. Het is ook een groepering van kosten aan de verschillende niveaus van de publieke financiering systeem toegewezen. Indeling van de uitgaven weerspiegelt de richting van de kasstromen in specifieke gebieden met het oog op de belangrijkste uitdagingen voor de staat aan te pakken - de economische ontwikkeling en verbetering van het welzijn van de burgers.

Indeling van de begroting in het kader van de Russische model heeft betrekking op de toewijzing van opbrengsten en kosten aan de sectie, eerste lid, en het doel artikelen van de overheidsbegroting, die de richting van de cash flow om specifieke typen problemen van de staat op te lossen en eisen dat de uitvoering van bepaalde vormen van economische bedrijvigheid weerspiegelt.

Indeling van de kosten en opbrengsten van de Russische Federatie kan ook om economische redenen worden uitgevoerd. Dit mechanisme omvat de combinatie van verschillende artikelen op basis van hun economische inhoud. In de regel wordt verwacht de toewijzing van de operationele en kapitaalkosten. Ook de economische indeling van de inkomsten en uitgaven impliceert de verdere uitwerking van ramingen voor afzonderlijke begroting opgenomen organisaties.

departementale indeling

Het belangrijkste onderdeel van de kosten-sharing systeem binnen de publieke financiering - activiteit afdelingen. Wat zijn dat? Voornamelijk in het feit dat de autoriteiten zelf deze of andere mechanismen kan bepalen voor opname van het budget voor specifieke categorieën. Geoefend departementale indeling van de staat financieringskosten. Het is een groep van kostenposten op het niveau van de begroting systeem van de Russische Federatie onderwerpen. De belangrijkste taak van de betrokken in dit gebied van werk overheden - budgettaire middelen uit te trekken voor beheerders.

Departementale indeling van de uitgaven zeer waarschijnlijk dient als de nodige middelen allocatiemechanisme. Criteria zijn dezelfde als die boven ons opgemerkt - de toewijzing van kosten aan de verschillende secties, onderdelen of het doel voorwerpen (die op hun beurt, kunnen verder worden onderverdeeld in sub-items en andere financiële middelen van overheden en instellingen). Als voor de managers van de budgettaire middelen om de gebieden van de RF-niveau en de onderwerpen in dezelfde status, die zich bezighouden met het werk op gemeentelijk niveau, zijn hun lijsten goedgekeurd door de uitvoerende macht of de bevoegde plaatselijke autoriteiten.

De betekenis van de classificatie

Classificatie van het inkomen en de Russische staat begroting is van het allergrootste belang. De effectiviteit van de uitvoering ervan rechtstreeks van invloed op de kwaliteit van het functioneren van de staat van het financiële stelsel van Rusland. De details van het begrotingsbeleid van de Russische Federatie wordt grotendeels bepaald door de eigenaardigheden van de staatsstructuur, de kenmerken van het nationale model van de federale structuur van ons land.

Daarom is het van essentieel belang vanuit het oogpunt van het behoud van de integriteit en stabiliteit van het politieke systeem hebben een gestructureerd model van de indeling en toewijzing van inkomsten en uitgaven budget. Principes van het gebouw moet transparant en open zijn voor de federale agentschappen om belangrijke beslissingen te nemen op het gebied van financieel beheer en voor de regionale en gemeentelijke overheden.

We hebben de indeling onderzocht, volgens deskundigen, in het algemeen, is gebouwd in een voldoende logisch. Baten en lasten, op voorwaarde dat de Russische begroting, wat zeer belangrijk is - dezelfde voor alle niveaus van het beheer van de overheidsfinanciën. Dit aspect is zeer handig om te overwegen in meer detail.

De eenheid van de begroting systeem

Dus, de belangrijkste eigenschap, die wordt gekenmerkt door de indeling van de begroting van de inkomsten en uitgaven in de Russische model - de eenheid van benaderingen en criteria voor het classificeren van hen in één of andere categorie op federaal, regionaal en lokaal niveau. Daarom is de sleutel regelgeving met betrekking tot het mechanisme goedgekeurd op het niveau van hogere overheden. In de regel, de relevante rechtsbronnen te nemen over het karakter van de federale wet. Op zijn beurt kan het niveau van de RF onderwerpen of gemeente noodzakelijk detail van de wettelijke normen worden door middel van de publicatie van de regionale of lokale wetgeving. Het belangrijkste in dit geval - niet aan de algemene beginselen van de op federaal niveau vast budget classificatie schenden.

We verkend de belangrijkste theoretische principes waarop de autoriteiten van de Russische Federatie de toewijzing van uitgaven en ontvangsten items van de toestand van het financiële systeem om de verschillende categorieën uitgevoerd. We hebben gezien dat er een aantal fundamentele benaderingen voor het bouwen van een dergelijke regeling, die is gebaseerd op economische criteria, of, bijvoorbeeld, de methoden van de betrokken bij specifieke afdelingen. Laten we nu eens een aantal praktische punten, als gevolg van de manier waarop de indeling van de openbare uitgaven en ontvangsten uitgevoerd. Laten we bestuderen de categorieën die zijn verdeeld in de Russische Federatie inkomsten en uitgaven van de staat van het financiële stelsel. Laten we beginnen met een inkomen.

indeling van de omzet

Indeling van de begroting van de inkomsten komt tot uiting in de indeling van de bronnen tot de groepen, subgroepen en specifieke artikelen.

Ten aanzien van belastinginkomsten groepen kunnen worden onderscheiden. Een van de belangrijkste subgroepen:

1. De belastingen op goederen, diensten, royalty's en andere vergoedingen. Deze omvatten:

- BTW,

- de accijns op de producten of grondstoffen, die worden geproduceerd in Rusland en ingevoerd uit het buitenland;

- federale, regionale en lokale kosten met betrekking tot de categorie van de licentie;

- een belasting op de aankoop van buitenlandse valuta en de betaling documenten, die door middel van vreemde valuta worden uitgedrukt;

- UTII.

2. Onroerendgoedbelasting. Deze omvatten de belastingen:

- eigendom van ondernemingen;

- goederen door particulieren;

- onroerend goed;

- vererving of schenking.

3. De kosten voor het gebruik van natuurlijke middelen die beschikbaar zijn in de staat. Onder hen:

- betalingen voor het gebruik van minerale bronnen;

- verzamelen op de reproductie van de minerale hulpbronnen;

- extra belastinginkomsten uit de productie van koolwaterstoffen;

- een belasting voor het recht om water middelen te gebruiken, voorwerpen van de fauna;

- bos, water, milieu, land belastingen.

4. Provisies voor de handel tussen de Russische Federatie en andere landen, met buitenlandse economische transacties. Onder hen:

- douane, openbare vergoedingen en kosten;

- bijdragen aan de diverse fondsen, staatsbedrijven;

- belastingen op gokken, reclame;

- weg- en belastingen.

Andere belangrijke groep van bronnen van de begroting van inkomsten - non-belastinginkomsten. In hun structuur, zijn er de volgende belangrijke groepen:

1. Het inkomen uit vermogen op de activa die eigendom zijn van de staat, gemeenten, of voortvloeiend uit deze of andere commerciële activiteiten. Deze omvatten:

- inkomsten uit de betrokkenheid van de activa die eigendom zijn van de staat of de gemeenten;

- Dividenden op effecten van het land van herkomst;

- inkomsten uit verhuur van eigendom van de staat;

- Procent die worden verkregen door het vormen van een bank deposito's als gevolg van de beschikbare middelen, evenals degenen die zijn ontstaan als gevolg van leningen intern;

- opbrengsten, die verscheen als gevolg van de dienstverlening of vergoeding van de kosten van de staat;

- profit CBR;

- betalingen van de staat of lokale overheden;

- het verzamelen van quota voor de vangst van vis voor joint ventures en buitenlandse organisaties;

- andere inkomsten uit activa die eigendom zijn van de staat of gemeente.

2. Voordelen verkregen uit de verkoop van activa die eigendom zijn van de staat of lokale overheid. Deze kunnen zijn:

- de opbrengst van de privatisering van bedrijven die eigendom waren van de staat;

- de inkomsten die voortvloeien uit de verkoop van aandelen door de overheid;

- inkomsten, die verscheen als gevolg van transacties met residentieel vastgoed;

- de opbrengst van de verkoop van productie- of niet-productie hulpbronnen, vervoer, bepaalde soorten apparatuur;

- de opbrengst van de verkoop van in beslag genomen of unowned eigendom, schat en andere activa, die eigendom zijn van de staat of gemeente werd.

- de inkomsten uit de verkoop van voorraden van de overheid;

- de opbrengst van de verkoop van grond en immateriële activa;

- inkomsten uit niet-statelijke actoren in de hoofdstad transfers formaat;

- vergoedingen en kosten in verband met de administratieve categorie;

- sancties, betaling van een schadevergoeding;

- ontvangsten uit hoofde van buitenlandse economische activiteiten;

- overige inkomsten toe te schrijven aan niet-fiscale categorie.

3. Gratuitous ontvangsten. Hun bronnen zijn:

- budgetten op verschillende niveaus;

- staatsfondsen, de organisatie;

- supranationale structuren.

De classificatie middelen kunnen worden opgenomen, die aan de trust funds worden overgedragen. Eigenlijk kan dit soort van vestiging ook inkomen.

4. De inkomsten Trust Fund. Onder hen:

- verkeer, milieu-fondsen;

- structuur met betrekking tot de douane-systeem van Rusland activiteiten;

- de financiering van de bestrijding van de criminaliteit;

- de structuur, onder de jurisdictie van de Federal Border Dienst, het ministerie van Atoomenergie;

- financieren de reproductie van minerale en grondstof.

Dit zijn de belangrijkste categorieën waarin de begrotingsinkomsten van Rusland zijn ingedeeld. Zoals we hierboven hebben vastgesteld, hun essentie is om de eenheid van de begroting systeem, aangepast aan de specifieke kenmerken van de politieke structuur van het land te behouden. Maar daarom niet minder belangrijk voor ons is om een onderzoek naar de beginselen waarop de overheid te classificeren als budget en uitgaven.

indeling van de uitgaven

Zo is de criteria voor de toewijzing van de rente-inkomsten aan de verschillende categorieën, in Rusland aangenomen, we hebben beoordeeld. We zullen nu onderzoeken wat de functionele indeling van de Russische begroting vormt. De belangrijkste categorieën beschouwd sectie. Specifieke variëteiten van hen heel veel. Zo is de moderne indeling van de begrotingsuitgaven in Rusland betreft de toewijzing van de volgende lijst van onderwerpen:

- staat en gemeentelijke administratie;

- de rechterlijke macht;

- activiteit in de internationale arena;

- het leger;

- wetshandhavingsinstanties;

- wetenschap;

- industrie, energie-industrie en de bouwnijverheid;

- activiteiten op het gebied van landbouw, visserij;

- bescherming van het milieu;

- het vervoer bol;

- communicatie, informatie-technologie;

- de markt voor infrastructuur;

- Volkshuisvesting;

- preventie en bestrijding van de gevolgen van noodsituaties;

- onderwijs;

- Cultuur en Kunst;

- Media;

- gezondheid, lichamelijke opvoeding;

- sociaal-gericht beleid;

- betalingen op externe staatsleningen;

- de vorming van de nationale reserves;

- budgettaire subsidies en andere steunmaatregelen;

- optimalisering van de samenstelling van de armen, onder meer in het kader van internationale overeenkomsten;

- voorbereiding van de strijdkrachten op het gebied van mobilisatie;

- de financiering van de trust funds;

- andere soorten uitgaven.

We zullen nu onderzoeken wat de economische indeling van de begrotingsuitgaven. Als onderdeel van de verdeling van de kosten wordt verwacht voor de volgende hoofdcategorieën:

1. Lopende uitgaven. Deze omvatten:

- de betaling van rente op leningen;

- subsidies, transfers;

- kosten in verband met de procedure voor de erkenning van het recht op eigendom van de activa in het buitenland.

2. De investeringen. Onder hen:

- investeringen in vaste activa;

- de vorming van de staat reserve;

- de aankoop van grond en immateriële activa;

- transfers onder de categorie van het kapitaal.

3. Voor de verlening van de begroting van leningen. Onder de activiteiten van het overeenkomstige type:

- het verstrekken van kredieten binnen de begroting systeem ;

- leningen aan het buitenland;

- terugbetaling van de leningen.

Mogelijke toewijzing van aanvullende criteria voor kosten details. Economische indeling van de begrotingsuitgaven kan de definitie van een breed scala van artikelen, die kunnen worden gemaakt omvatten de overheidsfinanciën.

Aanvullende criteria voor de indeling van inkomsten en uitgaven

Bijvoorbeeld, soms in een aparte categorie toegewezen transfers burgers. Ze zijn een low cost betekent om te worden gebruikt voor de financiering van pensioenen, uitkeringen, vergoedingen, uitkeringen en studiebeurzen - alle maatregelen van de financiële steun die worden geleverd door de federale, staats- of lokale wetten.

De indeling van de begroting van de begroting van de uitgaven kan de toewijzing op basis van de huidige categorieën en secties van andere inhoudelijke artikelen betrekken. Bijvoorbeeld in het geval van subsidies - de middelen die worden geleverd door de staat de vereiste hoeveelheden van de regionale of gemeentelijke begroting, organisatie of burger op het gebied van het aandeel van contant geld onderpand, dan kunnen ze worden ingedeeld in verschillende sub-items.

normen staat in het bedrijfsleven

Het is opmerkelijk dat de functionele indeling van de uitgaven, evenals verschillende methoden voor het toewijzen van inkomsten aan één of andere categorie, die worden gebruikt door de overheid, kan in de vorm van een vrij gelijkaardige concepten toepassing vinden in het bedrijfsleven. Hoe is dit mogelijk?

Het feit is dat de indeling van de inkomsten en uitgaven van de organisatie ook opdracht om secties, subsecties, onder voorbehoud van artikelen en bijkomende categorieën kan inhouden. Het wordt gebruikt door de overheid en het bedrijfsleven methodologie, in die zin kunnen zeer vergelijkbaar zijn.

Bijvoorbeeld, kan de indeling van de inkomsten en uitgaven van de organisatie hun opdracht te nemen, als we praten over de eerste, om een bepaalde regio van herkomst, en als we praten over de tweede - om een bepaald gebied van de investeringen activiteit (bijvoorbeeld het verbeteren van de industriële basis, verbetering van de infrastructuur om nieuw personeel aan te trekken, de bouw van nieuwe voorwerpen, enz. d.). Op zijn beurt, binnen elk van de geselecteerde gebieden van de activiteit van de onderneming kosten worden gespecificeerd.

De gelijkenis van de beginselen, waarop de structurering van het financieel plan en de indeling van de kosten van de organisatie staat, evenals de inkomsten, kan worden uitgedrukt, niet alleen in de toerekening van opbrengsten en kosten van het bedrijf om de verschillende artikelen (evenals in het geval met de staatsbegroting), maar ook in de bouw van de principes van corporate relaties tussen organisaties die bijvoorbeeld worden gecombineerd in een bedrijf. Hoe is het om uit te drukken?

Holding in dit geval kan een soort van analoog van de federale begroting. Bedrijven die zijn opgenomen in zijn structuur - "regionale" financiële systemen. Dochterondernemingen en filialen - "gemeenten" budgetten. Zo kan de indeling van de uitgaven te betrekken, bijvoorbeeld, de opname van de transactie structuur, vergelijkbaar met subsidies en transfers, die gericht is op het verstrekken van financiële steun aan de holdingstructuur, die volgens haar bepaalde tijd nodig heeft.

Commerciële activiteit kan soms erg vergelijkbaar met die of andere vormen van overheden. Bijvoorbeeld, met betrekking tot leningen en kredieten - classificatie van de kosten van de onderneming kan ook betrekking hebben op het opnemen van hen in een aparte categorie, net zoals overheden doen, de vorming van de begroting.

Zo kan het financiële beleid van de overheid en het bedrijfsleven merkbare tekenen van overeenkomst te hebben. Indeling van de kosten van de onderneming, inkomen, alsmede de structurering van de inkomsten en uitgaven van de staatsbegroting als deel van een of andere categorie, in sommige gevallen, zullen worden uitgevoerd volgens dezelfde principes worden uitgevoerd.